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义务教育阶段公办学校学生 营养早餐工程实施方案 ? 为改善全县农村义务教育阶段学生膳食营养，进一步提高中小学生体质，促进青少年健康成长，根据《自治区人民政府办公厅转发教育厅财政厅关于实施中南部地区农村义务教育阶段公办学校学生营养早餐工程意见的通知》（宁政办发[2010]75号）精神，结合我县实际，特制定本实施方案。 一、目标任务 实施农村义务教育阶段学生“营养计划”，进一步建立和完善青少年营养保障机制，切实改善全县农村义务教育阶段中小学生营养状况，促进青少年健康成长。 二、实施范围 全县义务教育阶段公办学校学生和县城义务教育阶段公办学校寄宿制学生。 三、实施内容 对实施范围内的学生每生每天发放1个鸡蛋，以实物形式直接发放到学生手中，早餐食用。每年每人按250天发放（若在校时间小于250天按实际在校时间发放）。 四、实施步骤 按照“先试点、后推行”的原则组织实施。 2010年春季学期先在高沙窝小学、盐池三中试点。 2010年秋季学期在总结试点经验的基础上在所有实施范围内的农村学校实施。 五、工作程序 （一）鸡蛋采购。要将营养早餐工程所需鸡蛋纳入政府采购范围。教体局会同财政局、农牧局、监察局、卫生局、审计局、工商局、质监局、药监局等部门，通过招标确定县内鸡蛋供应商和鸡蛋指导价格。供应的鸡蛋原则上不得低于60克。鸡蛋指导价一经确定，原则在一学期内不做调整。学校根据县招标确定的供应商按照就近便利的原则与供应商签订供应协议。鸡蛋供应商在供货期间必须按其每天供应学校鸡蛋数量缴纳至少一周以上的供货保证金（具体金额另行确定）。 （二）鸡蛋配送。教体局根据所确定的鸡蛋供应商，按照集中支付和方便配送的原则，通过招标方式确定鸡蛋配送企业，并与配送企业签订配送协议。为确保供应鸡蛋的数量和质量，配送周期由教体局与鸡蛋供应商和配送企业协商确定，但配送的周期不能超过一周，即每次配送的数量不能超过学校一周的发放量。鸡蛋配送到校后，由学校负责清点数量并确认签字，考虑到加工过程中的正常损耗，鸡蛋供应商要按照实际供应量不低于3%的数量提供耗损（不计入结算数量）。 （三）鸡蛋储存加工。各学校做好鸡蛋储藏、保鲜、加工、发放等相关设施建设。对寄宿制学校有学生食堂的要将鸡蛋纳入学生食堂进行统一管理；无学生食堂的学校要采取调剂富余教职工，通过体检和培训后持证上岗，负责鸡蛋接收、储藏、管理、加工、发放等工作。 （四）资金结算。教体局按照供货和配送协议约定，按照各学校签字接收的供货数量，通过财政局按期支付供货和配送费用 六、领导机构和职责分工 （一）领导机构 为加强全县农村义务教育阶段学生营养早餐工程实施工作的组织领导，县政府成立由分管副县长任组长，县政府办、监察局、财政局、审计局、教体局、卫生局、物价局、工商局、药监局、质监局、畜产局等部门负责人为成员的全县农村义务教育阶段中小学营养早餐工程实施工作领导小组。领导小组办公室设在县教体局，县教体局局长兼任办公室主任。各学校也应成立相应的领导机构，抽调专人抓好具体实施工作。学校校长是实施营养早餐工程实施工作的具体负责人，同时确定专人负责此项工作。 （二）工作职责 教体局：负责制定营养早餐工程实施细则，完善管理制度，抓好日常管理等各项基础性工作。指导各学校落实营养早餐工程实施过程中的各项具体工作。 财政局：负责落实、管理和拨付专项补助资金，确保资金及时到位和专款专用。 农牧局：负责做好养殖企业蛋类生产环节的监管。 监察局：负责营养早餐工程实施过程中的违规、违纪问题的查处。 卫生局：负责学校食品卫生的日常监督，组织开展学生营养与健康状况跟踪监测，开展从业人员和食品管理人员卫生知识培训。 审计局：负责对营养早餐专项资金进行审计，严厉查处挤占、挪用、截留和套取专项资金的违规行为。 县工商局：负责对学生营养早餐食品供应环节的监管，严禁不合格食品进入校园。 质监局：依法履行食品生产加工环节的监管职责。 药监局：负责对学生营养早餐食品安全的综合监督，定期开展学校食品安全检查，对重大食品安全事故进行查处。 其他各有关部门在职责范围内负责营养早餐改善计划的相关工作。各学校做好营养早餐食品的保管、加工、组织分发、学生健康教育等工作。供货商按照合同要求，负责供应合格鸡蛋，建立科学配送制度，确定专人负责，定时将营养早餐食品按时配送到校。 七、保障措施 （一）建立健全管理体制。营养早餐工程实行“以县为主”的管理体制，县政府按照《中华人民共和国食品安全法》及国家和自治区有关食品卫生的相关规定，分解落实教育、财政、农牧、监察、卫生、审计、工商、质监、药品食品监管等部门的工作责任，切实加强对营养早餐工程实施的管理与监督，确保这件实事落到实处。 （二）严格实行政府采购。营养早餐工程所需鸡蛋须纳入政府采购范围，由教体局会同财政局、药监局等做好鸡蛋采购工作，确保鸡蛋安