(仲宫镇村庄布点规划.doc

济南市历城区仲宫镇济南村庄布点规划 13 1 规划背景与总则.... 2 6.1 镇村等级结构... 21 6.2 镇村规模结构... 23 6.3 镇村产业发展导向... 23 7 村庄迁并整合与布点.... 27 7.1 村庄迁并整合原则... 27 7.2 村庄迁并与整合... 27 7.3 村庄布点规划... 29 7.4 村庄规划建设标准... 35 7.5 历史文化与特色保护... 35 8 公共服务设施规划.... 36 8.1 规划原则与标准... 36 8.2 行政办公设施... 37 8.3 商业服务设施... 37 8.4 教育设施... 37 8.5 医疗设施... 37 8.6 文化体育设施... 38 9 基础设施与环境保护规划.... 41 9.1 道路交通系统规划... 41 9.2 水资源及供水工程规划... 41 9.3 排水工程规划... 42 9.4 电力工程规划... 42 9.5 通信工程规划... 42 9.6 燃气工程规划... 42 9.7 供热工程规划... 43 9.8 防洪规划... 43 9.9 消防规划... 43 9.10 环境卫生规划... 43 9.11 防灾规划... 44 9.12 环境保护规划... 44 10 近期建设与政策措施.... 46 10.1 近期建设重点... 46 10.2 政策措施... 47  仲宫镇位居南部山区显要位置，与济南市主城区联系紧密，山区村庄农民具有强烈的发展愿望，诸多村庄正在寻求各种发展途径，努力改善原有生活状况，提高生产、生活水平，为仲宫的长远发展储备足够的能量。 （4）济南市新农村建设规划试点示范效应 作为济南市新农村建设规划试点镇之一，仲宫镇具有诸多先发优势和内在潜力。在发挥试点带动作用的同时可以有效地促进仲宫镇域村庄的健康发展。 1.2 规划依据 （1）《中华人民共和国城乡规划法》（2008年）； （2）《镇规划标准》（GB50188-2007） （3）《山东省村镇规划编制办法》( 1997年) （4）《山东省建设用地集约利用控制标准》（2005年） （5）《济南市新农村建设规划编制技术规定》（试行） （6）《济南市城市总体规划（2006年~2020年）》 （7）《济南市土地利用总体规划（2006年~2020年）》 （8）《济南市南部山区保护与发展规划》（东片区） （9）《济南市历城区仲宫镇村庄布点规划》（2006年） （10）《仲宫镇国民经济与社会发展“十五”计划及2010年远景规划》 （11）《仲宫镇年度政府工作报告（2005年）》 （12）仲宫镇有关领导、行政部门对有关经济、社会和城镇发展的要求和计划 （13）国家、省、市有关村庄规划建设法律、法规、政策、规范与标准等 1.3 规划指导思想与原则 1 镇区现状人口约17000人，现状建设用地2.69平方公里。居住用地1.47平方公里，占54.93%，人均129.12平方米；公共设施用地0.66平方公里，占24.6%，人均57.8平方米；工业用地0.17平方公里，占6.4%，人均15.8平方米。受地形限制，现状建设比较分散，主要沿路发展，居住、商贸用地比例较大，房地产建设项目质量较好。镇区商贸格局初步形成，已形成镇区宏福路、龙山路、西郭综合集贸市场、国际风情街四个大型商贸区。教育、医疗卫生、通讯等基础服务设施基本齐全。 2.2.2 村庄建设现状 （1）现状 ① 农村发展状况 仲宫镇镇域总人口10.6万人，其中村庄人口89906人。人口密度411人/平方公里，低于全省555人/平方公里的平均密度。人口自然增长率为7.4‰。全镇住宅电话普及率75%，全镇适龄儿童入学率99%。单位耕地面积承载人口0.65人/亩，农民年人均纯收入4550元。据调查，仲宫镇农村各产业产值在全镇经济总收入中所占的比重都比较低，农民的主要经济来源还是外出务工经商收入，经济发展后劲不足，村级经济缺乏主导产业。农家乐旅游方兴未艾，目前，全镇农家乐业户达到168家。 ② 村庄布局 由于受地形条件限制，村庄主要沿道路、山谷、河流分布。大部分村庄布局散乱，用地粗放，土地浪费，人均用地指标偏高，一般村庄人均建设用地都达200平方米每人以上，建筑质量较差。部分沿风景旅游区周边地段村庄自发开发，缺少规划引导，建设水平较低。山上村庄与河边路边村庄布局和建设差异较大，大部分村庄呈带形发展。 ③ 公共服务设施 镇域现有小学20所，中学3所，其中，小学分别由6年制、4年制、2年制等。中学分别位于仲宫镇驻地和高而、锦绣川办事处，除自然村外大部分村庄都设有幼儿园。三分之一村庄设有卫生所，辖区内历城一中、历城区