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《食品标准与法规思考题》 第一章 概 论 ＆1、全国人大及其常委会制定的具有法律效力的文件，称为法律。 ＆2、广义的法律：是指法的整体，包括法律、有法律效力的解释及其行政机关为执行法律而制定的规范性文件。 ＆3、狭义的法律：专指拥有立法权的国家机关依照立法程序制定的规范性文件。 4、法律分为： 基本法律和基本法律以外的法律。 ＆5、食品法律是指与食品相关的法律，它属于基本法律以外的法律． ＆6、制定食品法律的目的： 为了保证食品安全，保障公众身体健康和生命安全。 7、食品法规是指与食品相关的行政法规、技术法规和部门规章。 ＆8、技术法规：规定强制执行的产品特性或其相关工艺和生产方法，包括适用的管理规定在内的文件。 9、技术法规具有以下特点：①强制性 ②约束范围广③表现形式多样性 ＆10、标准是为了在一定范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的或重复使用的一种规范性文件。 11、食品标准可分为强制性标准和非强制性标准 ＆12、强制性标准必须强制执行，属于技术法规范畴；非强制性标准是一种指导性范畴文件。 ＆13、《食品安全法》第十九条规定：食品安全标准是强制执行的标准。除食品安全标准外，不得制定其他的食品强制性标准。 ＆14、《食品安全法》第二十二条规定：国务院卫生行政部门应当对现行的食用农产品质量安全标准、食品卫生标准、食品质量标准和有关食品的行业标准中强制执行的标准予以整合，统一公布为食品安全国家标准。 ＆15、《食品安全法》第二十三条规定：食品安全国家标准应当经食品安全国家标准审评委员会审查通过。 16、食品安全的保障措施（详见教材） 包括以下几个方面：法律法规体系、支撑体系、监测和安全预警系统、建立食品安全综合监督、组织协调机制，统筹制定食品安全规划 17、法律、法规和标准的相同之处 P5 18、法律、法规和标准的不同之处 P5 第二章 标准化与食品标准 1、标准化是为了在一定范围内获得最佳秩序，对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的条款的活动。 2、怎样理解标准化的概念P10 3、标准化的基本特征 P10 4、标准的定义:为了在一定的范围内获得最佳的秩序，经协商一致制定并由公认的机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件 ＆5、标准的本质就是统一 ＆6、制定标准的目的：为了促进生产、加强管理、发展贸易、扩大交流 7、标准的特性P11 8、标准的构成要素：四个基本要素:内容、领域、级别和时间 9、标准的内容就是标准中规定的标准化对象的特征。 10、所谓标准的领蜮，就是标准所涉及的专业范围，也就是标准化对象所属的专业部门。 11标准的级别是指标准适用的空间范围。 12、国家标准是对关系到全国经济、技术发展的标准化对象所制定的标准，它在全国各行业、各地方都适用。国家标准是由国家标准化机构通过并公开发布的标准。 ＆13、国家标准是我国标准体系中的主体。国家标准一经批准发布实施，与国家标准相重复的行业标准、地方标准即行废止。 14、对于需要在某个行业范围内全国统一的标准化对象所制定的标准称为行业标准。行业标准由国务院有关行政主管部门主持制定和审批发布，并报国务院标准化机构备案。在国家的某个行政区域通过并公开发布的标准。 16、指由企业制定的产品标准和对企业内需要协调统一的技术要求和管理、工作要求所制定的标准。 ＆17国际标准分为全球性国际标准和区域性国际标准。 18全球性国际标准是由全球性的国际组织所制定的标准，主要是指由国际标准化组织(ISO)和国际电工委员会(IEC)所制定的标准。 19区域性国际标准： 指由区域性的国家集团的标准化组织制定和发布的标准，在该集团各成员国之间通用。如拉丁美洲的泛美标准化委员会(COPANT)；欧洲标准化委员会(CEN)。 ＆20标准的时间是指从标准的发布之日起到修订或废止的时间周期，也可称之为标龄。对不同类型的标准，其有效时间也是不一样的。 ＆21按标准的外在形态，标准可分为文字图表标准和实物标准。 ＆22按贯彻标准的体制，标准可分为强制性标准和推荐性标准。 23强制性标准：是指国家运用行政和法律的手段强制实施的标准。 24推荐性标准“ 是指国家或行业制定的标准（主要是产品标准和与之相关的其他技术标准），并不强制厂商和用户采用，而是通过经济手段或市场调节促使有关各方自愿采用。 25按标准所规定的内容特征，标准可分为：基础标准、产品标准、方法标准、安全标准、卫生标准、环境保护标准和管理标准等七类。 26、基础标准是指以标准化对象的某些共性为对象所制定的标准。 27产品标准为保证产品的适用性，对产品必须达到的某些或全部要求所制定的标准。 ＆28方法标准是以通用的试验、检查、分析、抽样、统计、计算、测定、作业等各种方法为对象所制定的标准。 29安全标