(十二五计生工作报告.docVIP

紧紧围绕人口与经济,十二五期间.社会,资源,环境的协调发展,努力打造全省人口协调发展先进地区,用新理念启动新思路,用新思路探索新方法,用新方法打造新亮点,用新亮点赢得新突破;紧紧围绕稳定低生育水平,统筹解决人口问题,不时推进依法治育,强化利益导向,优化人口计生服务,全面完成了人口计生各项目标任务,为创新,精致,幸福建设发明了良好的人口环境.主要工作有以下六个方面: 一.围绕发展大局,引领统筹发展方向 市委,五年来.市政府始终坚持把人口发展作为经济社会发展总体规划的重要内容,纳入小康社会和三个建设大局之中,统筹决策,协同推进,出台了关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》,关于组织实施计生民生牵手工程的意见》等一系列文件,切实做到五个有,即全委扩大会议有部署,年度人代会有安排,政府为民办实事有内容,国民经济和社会发展计划有指标,重大调研有课题.各地坚持党政一把手负责制,将人口计生工作纳入综合考核体系,纳入政府年度目标任务,纳入重大事项的督查范围,层层签订目标管理责任书;市,县两级党委常委会,政府常务会五年来共计109次听取人口计生工作情况汇报,专题研究解决了人口计生工作中的一系列问题,有效地推进了计生奖扶政策落实,优质服务体系覆盖,人口公共财政投入,计生机构队伍稳定等工作. 各地创新思路,实际工作中.寻求突破,采取三级联创,现场会办,国策述职,末位淘汰制等新举措,通过定性与定量相结合,平时检查,专项检查,年终检查相结合,明查与暗访相结合的立体考核方法,层层推动,确保了人口统筹发展的有效推进.近两年,国家人口计生委科技司,政法司,人事司,发展规划司,宣教司的领导及专家组分别来扬对公共服务均等化,人口发展研究,职业化建设,人口文化建设,生殖健康服务模式等进行专项调研,对我市坚持以人为本推进统筹发展效果给予充分肯定.全省人口计生委主任会,全省优质服务体系建设现场会在市召开,分别考察了市的创新效果—全国首家挂牌的市人口和计划生育公共服务中心,对我市推进公共服务的理念,内容,做法,效果予以高度评价.市在公共服务均等化,新农村新家庭建设,免费孕前优生健康检查,阳光计生,队伍职业化建设,信息化建设等方面的做法和经验,全省有关会议,中国人口报》,人口与计划生育》杂志等媒体上作专题介绍6次和重点报道57篇.2009年市实施的计生民生牵手工程和数字计生两个项目获省创新奖 二.咬定规划目标,落实统筹发展责任 认真组织实施《市人口与计划生育事业十二五发展规划》,五年来.较好地完成了规划》中明确的2010年,全市人口自然增长率控制在4‰左右,计划生育率坚持在97%以上,出生人口素质明显提高,出生人口性别比趋向正常,育龄群众普遍享有良好的计划生育,生殖健康,家庭保健服务,新型婚育观念和生育文化基本形成,计划生育利益导向机制逐步完善,苏中率先建立人口和计划生育工作新机制,率先建立计划生育服务新体系,全面实现人口和计划生育工作思路和工作方法的两个转变等目标任务.居统计,全市人口自然增长率,计划生育率均逾越目标值;其中2010统计年度,全市人口自然增长率为-1.15‰,计划生育率为99.36%. 省政府印发了关于十二五期间省对市实行人口和计划生育目标管理责任制的意见》,十二五期初.下达了市十二五期间人口和计划生育工作8项主要目标.市政府根据省政府的要求,结合我市实际,下发了关于十二五期间市对县(市,区)实行人口和计划生育目标管理责任制的意见》,并对十二五期间目标责任进行了年度分解.从5年来的工作情况看,市十二五人口和计划生育责任制目标执行情况良好. 从人口计生事业统计结果看.2010年,1.十二五期间的8项目标中,除出生人口性别比略高外,其他7项目标全部完成年度分解任务并高于省定目标值.其中,计划生育率,孕前-围孕期保健率,流动人口管理服务率,依法管理,优质服务和群众满意率分别比目标值高2.36,11.40,5.12,11.78个百分点,财政投入人均计划生育事业费比目标值高2.10元 三.着力破解难题,提高统筹发展质态 统筹解决人口问题面临的突出矛盾主要是人口计生工作处于转型阶段,深入调查研究中发现.局部群众生育观念与现行生育政策的差异,适应群众愿望和需求的利益导向机制不够完善,流动人口急剧增加而服务管理一盘棋格局还未形成,推进大人口工作信息化水平亟待提升.市把解决新时期人口计生工作的突出问题贯穿于推进统筹发展的全过程. 依法坚持低生育水平的稳定.市委市政府明确提出统筹解决人口问题稳定低生育水平是重要的基础,1.必需运用法律,经济,教育,行政等手段进行综合治理.市通过抓关健,突重点,抓暗访,攻难点,抓督查,推整治,使全市的生育水平一直坚持稳定.一是政府牵头专题调研,解决重点问题.每年底,市政府分管领导带领政府办,人口计生委,财政局,发改委等相关部门