(县域经济发展论文.docVIP

对新形势下加快湟中县域经济发展的思考 内容摘要：近几年来，虽然湟中县域经济发展取得了不凡的成绩，但其中仍然存在着结构性矛盾较为突出、现代农业基础薄弱、投资增长难度加大、第三产业发展缓慢等问题。今后应坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，用足用好中央支持“三农”的政策，刺激和扩大农村消费，加快调整优化县域经济结构，推进城镇化，做好社会主义新农村建设与推进农业农村现代化结合的文章 ，积极扩大县域开放、推进改革创新，不断增强加快县域经济发展方式转变的动力和活力，以此积极促进湟中县域经济又好又快的发展，为努力实现湟中经济社会的跨越发展和提升全县人民幸福指数奠定坚实基础。 关键词：加快发展、湟中、县域经济 党的十八大报告指出：“以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。2700平方公里，县境三面环围西宁市。县辖10镇5乡、13个社区居委会和393个行政村，总人口49万人，其中农业人口44.98万人，占全县总人口的91.8%，有藏、回、蒙古、土族等少数民族13个，为国家扶贫开发工作重点县。全县耕地面积92万亩，林业用地112万亩，可利用草场面积128万亩，林木覆盖率21.6%。 近年来，湟中县委、县政府准确把握县域经济阶段性发展特点和规律，提出了依托优势发挥特色，调整优化产业结构，加大项目建设和投资力度，狠抓园区建设的工作思路，县域经济保持了持续快速发展的良好态势年，全县完成地区生产总值亿元，增长%；完成地方公共财政预算收入元，增长%,首次突破亿元大关；实现社会消费品零售总额亿元，增长%；农民人均现金收入达到元，增长%。全县蔬菜、蚕豆、油菜、马铃薯等优势特色农作物种植比例达到76%，温棚总数达到1.63万栋，蔬菜种植面积达到12.8万亩，销售蔬菜27万吨，占西宁市自产蔬菜销售总量的41.5%。全县规模以上企业达到13家、小微企业达到840家。青海藏文化馆、“吉祥八宝”等旅游景点相继建成，塔尔寺景区成功跻身国家5A级旅游景区。实现文化产业销售收入3.8亿元，“八瓣莲花”被认定为全省第一个文化旅游产业中国驰名商标。《湟中县城市总体规划(2011-2030)》通过省政府批复完成了174个村新农村建设规划和产业规划。投资13.5亿元完成了鲁云公路、西塔高速公路匝道口改造等一批重点道路工程，开通城乡客运公交线路24条。2011-2012年全县用于民生方面的资金达到39.5亿元，占到财政总支出的86.5%。全县新型农村合作医疗保险、新型农村社会养老保险参保率分别达到99.7%、80.7%。2011-2012年新增城镇就业5000余人，累计劳务输出31.34万人次，实现劳务性收入15.49亿元。在321个村实施了扶贫开发整村推进项目，完成易地扶贫搬迁21个村1042户，24.8万人实现脱贫。累计改造农村困难群众危房1.5万户，建设奖励性住房2.2万户、廉租房350套、公租房850套，完成棚户区改造374户。 根据目前全县经济运行情况，存在一些问题和困难:经济总量小，经济结构不合理的矛盾依然十分突出，产业化发展水平低，非公有制经济发展不足，工业经济抵御市场风险的能力依然薄弱，转变经济发展方式和经济结构调整的任务很重，缺乏实现经济持续增长支撑点的发展压力还很大；经济发展的潜力主要来之工业，园区工业经济占比较大，工业经济总量和发展速度直接影响县域经济的发展总量和速度，尤其在区外经济发展中缺少重大项目的支撑。农业现代化进程滞后，农业产业化经营水平低，农副产业精深加工能力弱，农产品附加值低，农村劳动者素质有待更大提高特色产业初具模型，现代农业发展速度不快，农业农村基础设施依然薄弱，农民增收渠道不宽，制约农民持续增收的不利因素较多，保持持续增收的难度较大，特别是浅脑山地区群众生产生活条件较差，扶贫开发任务依然艰巨；温室建设资金需求量大，特别是深冬温室建设每栋投资近5万元，但财政专项资金投资少，农民自筹资金大，资金筹措困难畜牧业投入不足，养殖户从金融部门贷款难度很大；养殖基地建设用地审批难度大；实施的项目规模小、专项资金少，难以满足养殖场户需求。　　　　项目建设是发展的根本，是投资工作的重中之重，但今年我县投融资渠道还不宽，项目配套资金缺乏，社会投资不够活跃，保持投资较快增长的难度较大。　　　　特色旅游产业开发不够，以旅游业为主的第三产业发展较慢，文化旅游产业开发刚刚起步，尚未形成产业化经营。服务业比重小、发展慢，导致经济发展所提供的就业机会不多，收入差距扩大和收入增长缓慢尤其是农民收入和城镇低收入群体的收入增长缓慢，是制约消费增长最重要的方面。尤其是收入在城乡、行业和地区之间的差距不断扩大农民减负增收的难度很大。收入增长的缓慢和差距的拉大，不仅制约了消费，也加大了社会不稳定的因素，将从经济运行的基础上