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- 2017-02-01 发布于北京
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关于城乡土地市场协调发展问题研究
关于城乡土地市场协调发展问题研究
摘要:构建和谐社会需要协调城乡 发展 ,缩小城乡差距,大力发展 农村 经济 。根据当前我国土地市场发展的新情况,本文提出城乡土地市场协调发展的内涵和目标及如何协调好城乡土地市场的关系,进而提出城乡土地市场协调发展的对策。
关键词:和谐社会;城乡土地市场;协调发展
作为配置土地资源的重要手段和方式,土地市场在提高土地资源利用率、满足不同用地者需求方面具有重要作用。城镇土地市场的建立主要源于城镇土地使用制度改革,城镇土地市场建立后,改变了过去土地资源的行政性指令分配方式,由市场在不同使用者间调配土地资源。虽然我国的土地改革是从农村土地改革开始,但改革仅涉及到土地承包经营权,不仅没有考虑到农村范围内非农用地问题,而且由于特殊的所有制——农村集体所有制的存在,反而加大了城乡差别,形成了城乡二元结构并逐渐固化。由于城镇土地价值巨大,地方政府往往利用自身的权力大量征地,以低价补偿农民,然后再将所征土地出让,从中获取巨额土地收益。在此过程中,农民的利益被侵害。造成这一问题的原因:一是征地制度不合理。二是国家限制农村土地进入土地市场,城镇和农村没有形成协调统一的土地市场。因此,建立城乡协调的土地市场不仅有利于土地资源的集约利用和有效配置,也符合我国社会经济发展的目标。党的“十七大”报告中提出要建设和谐社会、坚持统筹城乡经济社会发展的基本方
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