非税收入电子化收缴改革业务功能需求20130703.docxVIP

非税收入电子化收缴改革业务功能需求（2013年7月讨论稿）一、系统升级的思路和目标（一）系统升级的思路1、按照《财政应用支撑平台》制定的数据标准、业务标准和技术标准，统一基础数据、统一票据管理、统一收缴流程、统一账务核对。2、支撑完整的收费项目、财政票据、收缴流程、资金缴库的全过程管理。支撑票据的电子化管理。支撑票据在线和非在线领用、执收开票、代收代缴、账务核对的一体化控制，实现票据在线和非在线领用方式及票据管理方式灵活设置，不同征收或缴库方式允许使用不同的票据领用及票据管理方式。3、系统由《非税收入管理系统》和《非税收入离线征收系统》组成。《非税收入管理系统》配置在上级财政机关，支撑各级财政非税收入收缴管理；分别一级财政一个会计主体、一本收入总账、一套控制机制、一个数据平台、一套编码体系，即系统物理上集中摆放，逻辑上分散管理。《非税收入离线征收系统》分散配置在执收单位，支撑执收单位集中汇缴模式下的纸质票据电子开票、票据管理和账务核对，支撑系统及网络故障时离线开具电子化票据。4、系统采用“执收单位――财政非税系统――（TIPS）――商业银行”联网模式。具体为：财政非税系统与执收单位的联网，财政非税系统通过TIPS与各商业银行联网两个部分。执收单位与商业银行的网络连接均通过与财政非税系统的连接实现。财政非税系统在整个网络连接中处于中心地位，集中管理非税收入收缴。5、系统业务框架由收费