职精典课件务犯罪的惩治和预防2009.ppt

职务犯罪的惩治与预防 赵 剑 越秀区检察院反贪局 二○○九年七月三十日 主要内容 什么是国家工作人员？ 严格意义上的国家工作人员有二类: 一类是国家机关中从事公务的人员，就是我们通常所说的公务员； 另一类就是以国家工作人员论的人员: 指在国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员；受国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体中从事公务的人员；及其他依照法律从事公务的人员。 1、贿赂罪 贿赂罪：包括受贿、单位受贿、行贿、单位行贿、对单位行贿等。 受贿罪是指国家工作人员利用职务之便，索取他人财物的或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的行为。 受贿的三种形式： 受贿罪的追诉起点：累计人民币5000元以上。 2、贪污罪 贪污罪：是指国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者其他手段非法占有公共财物的是贪污罪。法律还规定：受国家机关、国有公司、企业事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利、侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污罪追究其刑事责任。 贪污罪的追诉起点：个人贪污累计人民币5000元以上应予立案。 3、挪用公款罪 挪用公款罪是指国家工作人员利用职务上便利，挪用公款归个人使用，进行非法的活动(如赌博)；挪用公款数额较大，进行营利活动(如炒股票)；挪用公款数额较大，超过3个月未还，这种挪用用于其他合法的非营利性的活动，例如用于维持生活的开支、购买汽车、出外旅游等。 挪用公款的追诉起点：挪用公款归个人使用，数额在5千元至1万元以上，进行非法活动（如贩毒）的；挪用数额在1万元至3万元以上，归个人进行营利活动（如炒股）；挪用公款归个人使用（如购买日常生活用品） ，数额在1万元至3万元，超过3个月未还的。 4、巨额财产来源不明罪 巨额财产来源不明罪是指国家工作人员的财产或支出明显超过合法收入，差额巨大，而本人又不能说明其来源是合法的行为。 巨额财产来源不明罪追诉起点：数额在人民币30万元以上的应予立案。 （三）：职务犯罪的几个情节问题 自首、立功 翻供 零口供 索贿 （二）、医药卫生系统贪污贿赂犯罪的主要特点、主要环节 主要特点表现在： 1、发案急剧上升 2、商业贿赂犯罪特征明显。 3、涉案人员以医院、科室负责人为主。 4、犯罪数额在10至50万元的居多 5、群体性犯罪突出，窝案、串案多。 6、职务犯罪手段翻新，呈现出预谋性和阴蔽性 7、犯罪实施具有长期性和持续性 8、发案的环节相对集中于医疗药品、设备采购与使用、检验试剂的购销、财务资金管理、基础工程建设环节等 一般意义上的涉医涉药犯罪主要环节表现在： 1、药品和医疗器械采购环节 2、单位财务资金管理环节 3、基础设施建设环节 4、企事业单位职工定点医疗和体检环节 5、物质管理环节 巨额利润引诱 “潜规则”盛行 医疗体制缺陷 内部监督缺失 外部监管乏力 招投标制度漏洞 是“见钱眼开”的贪婪心理　　 是难以自控的矛盾心理 是深感吃亏的补偿心理　　 是蒙混过关的侥幸心理 是贪图享乐的虚荣心理 是按“劳”取“酬”的交易心理 是有恃无恐的攀比心理　 是孤注一掷的赌徒心理 是捞了就跑的投机心理 是破罐破摔的对抗心理 “见钱眼开”的贪婪心理 深感吃亏的补偿心理 （一）自由的代价 （二）前途的代价 （三）精神的代价 （四）家庭的代价 （五）经济的代价 对于个人来说，主要有以下几点 对法律要有敬畏之心 对所承担的后果要三思 要把得住第一次。 要有感恩心理 大学校园里靠吃垃圾活着的小孩．．．注意他身上的线。每天他都被栓在电话亭旁。他母亲在篮球上劳动 上海市某招聘会的现场黑压压的人海 两名无业人员冒着大雪在零工市场等待雇主 安徽省临泉县城关镇刘老家村11岁的刘小环，为了能上学，每天去给一家窑厂背砖坯，她每次背16块重40公斤走140米，只得3分3厘工钱。 为了我们的孩子，为了我们的母亲，为了千千万万这些挣扎在社会最底层的兄弟， 我们 可能 不能选择 做什么，但我们 可能 选择 不做什么，我们纵使不能 改变 什么，我们也要 坚守 一些什么！ 珍惜来自不易的生活！ 六、预防职务犯罪的对策建议 (一) 加强法制教育，倡导廉洁文化； （二）建立健全制度，提高预防能力； （三）强化监督制约，确保取得实效； （四）加大惩处力度，发挥震慑作用。 * * 前期在贵院查办案件的基本情况通报 二. 职务犯罪基本法律知识 三. 近年来医疗卫生系统职务犯罪基本情况 四. 职务犯罪的原因分析 五. 职务犯罪的代价（后果） 六. 职务犯罪的预防对策建议 一、前期在贵院查办案件的 基本情况通报 二.