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杨建华同志在县政协八届四次全会上的讲话 各位委员、同志们： 县政协八届四次会议，是在我县开启跨越发展新征程的关键时刻召开的一次重要会议。来自全县各条战线和社会各界的政协委员汇聚一堂，共商发展大计、共谋跨越大业。这对于进一步团结各界人士、凝聚各方智慧和力量，圆满完成县委十一届九次全会确定的各项任务，具有十分重要的意义。过去的一年，县政协始终围绕全县工作大局，充分发挥优势，认真履职尽责，为加快仪陇发展、促进社会和谐付出了辛勤努力，作出了重要贡献。在此，我代表中共仪陇县委，向全体政协委员、政协工作者和社会各界人士表示衷心的感谢！今天借这个机会，我就仪陇建设革命老区经济强县问题谈几点意见，与同志们共同探讨。 一、定位与使命 科学的目标定位，激扬奋进的斗志、凝聚跨越的力量。站在发展基础日益坚实的新起点，面对蕴含机遇、充满挑战的新时代，置身百舸争流、你追我赶的新浪潮，仪陇怎么办？这是全县人民十分关注的重大问题，也是我们必须明确回答的现实问题。前不久召开的县委十一届九次全会，根据省、市委对仪陇发展的新要求，基于对形势的判断和对县情的把握，县委提出了建设革命老区经济强县的发展新定位，这是谋求新突破、推进新跨越、开创新局面的迫切需要，是掌握发展主动权、抢占发展制高点、增创发展新优势的必然抉择。 这一定位，是承前启后、乘势突破的务实性定位。近几年来，县委、县政府团结带领全县人民，抢抓机遇谋发展，攻坚克难图跨越，实现了两年大变化，推进了大变化后的大发展，县域经济驶入了快速发展的新轨道，基础设施搭建了高点起跳的新平台，机制体制激发了改革创新的新活力，社会事业奏响了和谐进步的新乐章，党的建设创造了与时俱进的新经验，特别是随着一家家工业企业的落户扩张，一个个主导产业的培育壮大，一批批重大项目和改善城乡面貌基础工程的顺利实施，一项项惠及民生的重点工程和实事工程的深入推进，一支支能征善战队伍干事创业的活力不断迸发，仪陇的发展基础更加坚实、发展空间更加广阔、发展势头更加强劲。建设革命老区经济强县，是承前启后、开拓创新的顺势之为，也是继往开来、乘势突破的务实之举。只要我们坚持正确的思路目标不动摇，一届接着一届干，一年连着一年抓，就一定能开创富民强县的新境界。 这一定位，是直面挑战、后发赶超的发展性定位。业兴于忧患，事成于奋发。用辩证的观点看成绩，我们的发展还只是自身纵比的快增长、低水平上的高速度，基础差、底子薄、欠发达仍然是仪陇最大的实际，发展不足、发展水平不高仍然是仪陇最大的县情，经济总量小、人均占有量低仍然是仪陇最大的问题，不争的现实不允许我们有丝毫懈怠。用忧患的意识看挑战，新一轮区域竞争愈演愈烈，各地都在加快发展的大潮中不甘落后、奋勇争先，都在抢项目、抢市场、抢资源、抢影响力，不进则退、慢进则败，咄咄逼人的态势激励我们奋起直追。审视当前、放眼未来，近几年我县经济增长速度已经处于全省、全市前列，2008年全省27个扩权强县试点县挂牌的9项主要经济指标中，我县有4项指标增速位居前五位；地方生产总值、地方财政一般预算收入、固定资产投资、社会消费品零售总额、工业增加值增速位居全市第一。2009年全县主要经济指标继续高位增长，预计地方生产总值、地方财政一般预算收入、固定资产投资三大指标同比分别增长 16.1%、33.8%、51.1%，提速追赶的强劲势头让我们信心满怀。励志图强，高点定位，在拼搏奋进中缩小差距，在攻坚破难中加快发展，我们就一定能在新一轮竞争中实现赶超跨越，阔步迈入革命老区建设发展的先行之列。 这一定位，是抢占先机、谋求跨越的科学性定位。机遇是宝贵的战略资源，是推动发展的现实生产力。当前，仪陇正处于大有可为的战略机遇期。纵观宏观形势，随着加快农村改革发展重大战略部署的深入推进，国家即将出台新一轮西部大开发政策，对西部地区、革命老区、贫困地区的扶持力度将更大，为我们加快发展提供了重大机遇；今年是“十二五”规划的编制之年，科学定位、精心编制好“十二五”规划，加强对事关全局的重大课题、重大工程的重点研究，有重点、有目的谋划一批大项目、好项目挤进国家和省、市“十二五”规划盘子，对仪陇的发展至关重要、尤为紧迫。去年底，建设21世纪现代化山水园林城市和城乡环境综合治理工作得到了省委主要领导肯定和好评，四川日报等媒体进行了深度报道，参加全省城乡环境综合治理工作会的省级有关部门领导和全省各市（州）分管领导、各县（市、区）主要领导到我县进行了参观；市委、市政府更是对仪陇发展寄予厚望，我们有充足的理由受到更多的关注、得到更大的支持。审视自身优势，朱德故里、革命老区是我们最突出的比较优势、最独特的政治资源，天然气资源的开发利用为我们发展工业提供了充足的能源保障、拓展了广阔的发展空间，扩权强县试点的各项政策依然是我们最可利用的宝贵财富，南巴高速公路、南充至汉中铁路、嘉陵江航道等