论把抓落实作为推进改革的重点..docxVIP

起好步，才能开好局——一论把抓落实作为推进改革的重点本报评论员《人民日报》（ 2014年03月02日 01 版）　　“我们的事业是一点一滴干出来的，我们的道路是一步一个脚印走出来的”。宏伟的战略构想，要变成实实在在的改革举措、普惠民生的政策措施、虑及长远的制度构建，必须靠落实。　　“要把抓落实作为推进改革工作的重点，真抓实干，蹄疾步稳，务求实效”，在中央全面深化改革领导小组第二次会议上，习近平总书记再次强调抓落实的重要性，为全面深化改革确定了主基调、提出了总要求。　　起跑决定后程。今年工作抓得怎么样，对起好步、开好局意义重大。刚刚结束的地方两会上，22个省份下调GDP增速、29个省份承诺铁腕治霾；即将召开的全国两会上，更多改革举措呼之欲出。可以说，新一轮改革大潮已经起势。大多数省份都有了改革的任务书、路线图，对本地区改革任务进行了项目化、责任化的分解；中央和国家机关有关部门也制定了规划册、时间表，明确进度安排和成果形式。现在的关键，就是狠抓落实，把任务逐项明确责任单位、责任人、时间进度，坐言起行，善做善成。　　落实好各项改革任务，找准突破口是前提。对已经推出的改革举措，要加强跟踪了解，及时总结经验；对新启动的改革举措或试点，要加大组织和协调力度；对需要长期抓落实的项目和任务，要坚持不懈久久为功；对今年条件不具备、暂不启动的改革任务，要创造条件争取适时启动。统筹规划、协调联动，各项措施就会踏石留印，抓铁有痕。　　落实好各项改革任务，把握工作着力点是关键。改革需要法治保驾护航，只有重大改革于法有据、先立后破，才能确保改革在法治轨道上推进。经济体制改革是重点，只有使各项改革协同配套，才能充分发挥其牵引作用。核心价值是改革精神动力，只有筑牢社会主义核心价值体系、建设社会主义文化强国，才能推动社会主义文化大发展大繁荣。完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化是改革总目标，只有深化司法体制和社会体制改革，才能促进社会公平正义、保障人民安居乐业。全面深化改革能不能起好步、开好头，就看我们怎么把这些领域的措施落到实处。　　从现在起，全面完成党的十八届三中全会确定的改革任务还有7年时间。改革事关群众切身利益，抓紧时间，抓住重点，从人民利益出发谋划思路、制定举措、推进落实，起好步才不是虚言，开好局才能够持久。向全面深化改革要动力，以锲而不舍的精神抓落实，我们坚信“成功总是属于积极进取、不懈追求的人们”，坚信亿万人民能够“共同谱写伟大祖国发展的时代新篇章”。为深化改革提供法治保障——二论把抓落实作为推进改革的重点本报评论员《人民日报》（ 2014年03月04日 01 版）　　“法者，治之端也。”法治是治国理政的基本方式，也是全面深化改革的基本遵循。有了法治的护航，改革才能不走样、不变道、有章法，真正做到蹄疾而步稳、勇毅而笃行。　　“凡属重大改革都要于法有据。在整个改革过程中，都要高度重视运用法治思维和法治方式，发挥法治的引领和推动作用，加强对相关立法工作的协调，确保在法治轨道上推进改革。”习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第二次会议上的讲话，深刻阐述了改革与法治的辩证关系，这对我们全面推进依法治国、把握全面深化改革总目标，都有十分重要的意义。　　法治既是改革的目标，也是改革的手段，还是坚持改革共识的底线。全面深化改革，发展和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，首先要求坚持依法办事，运用法治思维和法治方式推进各项改革。改革的过程，就是法治理念根植、法治方式确立的过程，我们既要通过改革来完善法治，也要以法治来保证改革的正确方向，这是牢不可破的改革共识，是理应坚持不渝的改革方法论。　　没有规矩就没有方圆。如果说，在改革开放之初，受法制不完善的时代条件限制，推进改革往往比较粗放，那么今天，在法律体系形成、法治理念高扬的新时代背景下推进改革，于法有据是改革的基本前提。全面深化改革攻坚到哪里，法治建设就应跟进到哪里，越是重大改革，越要法治先行。任何层面、任何领域的改革，都应在法律框架下实施、在法治轨道中运行，都要经受住是否合乎法治的检验。　　经验表明，在法治轨道上推进改革，就要走出“边抓牌边定规则”的思维定势，确立“定好规则再抓牌”的法治思维。“该得到法律授权的不要超前推进”，无论是哪个领域的改革，都必须在法律的范围内作为，都必须以法治的方式推进。立法引领改革，改革推动立法。只有通过立法程序，用法律法规的立改废来解决，实现先立后破，才能使改革有序进行；如果有的重要改革举措需要得到法律授权，就应当按照法律程序进行，确保改革举措始终在法治轨道上进行。　　“天下从事者，不可以无法仪；无法仪而其事能成者，无有也。”回望1978年以来的改革历程，改革的推进与法治的建设齐头并进、相互促进，这不是历史的巧合，而是发