湖南省农村环境综合整治工作验收细则.doc

湖南省农村环境综合整治工作验收细则 第一条 形式审查：各市州环保局、财政局根据申报县（市、区）完成整治任务情况向省环保厅、省财政厅提出验收申请并上报验收材料，省环保厅、省财政厅通过购买服务委托湖南省环境保护科学研究院负责审核验收材料并进行初步评分，其中湖南省环境监测中心站负责审核验收材料中农村环境质量相关内容。验收材料形式审查通过后，进入省级验收流程。 第二条 验收形式：采取随机抽查形式。抽查比例为全部乡镇（街道）总数的20%（不得少于2个），每个乡镇（街道）抽查2个村（社区），乡镇数少的至少抽查2-4个村（社区）；100户以下的村（社区）抽查10户，100户-200户的村（社区）抽查15户，200户以上的村（社区）抽查20户。 第三条 验收时间：30万农村人口以下县（市、区）为1-2天，30万农村人口以上县（市、区）为2-3天。 第四条 验收组组成：省环保厅、省财政厅会同市州环保、财政部门相关人员、农村环保领域专家、财务专家。其中财务专家由两厅安排，环保专家从专家库中随机抽取（分省级环保专家、省环科院专家、市州推荐专家三类抽取。见附件1）。验收组人数为15人左右，由省环保厅自然生态处相关负责人任组长，下设3个小组，其中1个资料验收组，负责资料审查和问卷调查工作，2个现场抽查小组，负责现场抽查乡镇（街道）整治工作开展情况。验收组由组长负总责，各验收小组分工合作、各司其职，对承担的具体验收内容负责。 第五条 验收流程 1.媒体预告：验收前一周，验收地人民政府在当地媒体进行验收预告。 2.听取汇报：听取县（市、区）人民政府的汇报，包括组织领导、工作和整治方案、实施进度、资金筹措、宣传培训、长效机制、机构队伍建设等方面情况。 3.资料验收：查阅党委、政府及有关部门研究和布置农村环境综合整治工作的有关文件、会议记录、工作总结；项目建设的相关资料；人大通过的财政有关预算；以奖促治的有关方案和文件；资金整合和市场化运作的有关材料；政府门户网站、年度环保公报相关资料；项目所在地项目实施前后农村环境监测资料及新旧面貌照片等。听取有关部门和被抽查乡镇农村环境综合整治工作情况汇报，核实工作完成情况。 4.现场验收：采用随机抽查的方式进行，主要查看整治项目建设进度、质量情况；已有设施管理运行情况；项目所在乡镇、村公务栏宣教、信息公开情况等；对生活污水治理、生活垃圾治理、畜禽养殖污染治理、饮用水水源地保护四项任务所要求的五项指标完成情况。 5.社会监督调查：媒体公示验收工作，邀请部分人大代表、政协委员、环保公益组织、环保志愿者和部分乡、村群众召开座谈会，发放调查问卷，对群众知晓度和满意度进行测评等。 6.反馈意见：考核验收组要形成考核验收意见，并将验收意见和有关情况反馈给县人民政府及县直有关部门、被抽查乡镇。 7.审定通过：省环保厅、省财政厅组织相关处室、专家和纪检监察召开专题会议，听取验收组验收工作组织情况和有关县（市、区）验收意见，审定是否通过有关县（市、区）整治工作，审定档次和评分等。 第六条 工作职责 （一）验收组职责：对本次验收负总责。 （二）资料审核小组职责 1.查看相关政府文件、会议纪要、制度、通知、网站信息等相关资料； 2.审核专项资金使用是否规范，核实资金筹措、工程结算和竣工财务决算审计报告、招投标文件等原始证明材料。 3.召开相关部门、所在县各级人大代表、政协委员、环保志愿者代表和被抽查的乡镇（与现场检查抽取的乡镇不重叠）等座谈会，听取工作情况汇报以及对农村环境综合整治工作的总体评价。 4. 根据所提供的入户花名册电话问询（不少于200户），向城乡居民发放调查问卷（不少于100份），调查对农村环境综合整治知晓率和满意率，核实工程或项目有关情况,。调查问卷发放范围涵盖验收地所有乡镇，并具有代表性（见附件2）。 （三）现场抽查小组职责：负责所抽查乡镇（街道）、村（社区）、农户以下各项基础设施是否合格。 1.饮用水水源地保护：所抽查村（社区）农户饮用水卫生合格率是否达到申报要求，集中式饮用水水源地保护措施是否合格。 2.生活污水处理：所抽查村（社区）、农户生活污水处理率是否达到申报要求，重点抽查人口集中区所在村（社区）和直接向江河排放生活污水的区域。需要提供入户花名册，根据花名册进行随机抽查，并核对户主名和联系电话是否属实。 3.生活垃圾处置：所抽查县（市、区）的生活垃圾定点存放清运率、生活垃圾无害化处理率是否达到申报要求；乡镇（街道）、村（社区）、农户生活垃圾分类、收集、转运系统是否完备，定点存放、清运网络是否建立；生活垃圾无害化处理设施建设是否达标。如被抽查的村（社区）没有省里垃圾处置工程，则抽查所在乡镇（街道）辖区内的该项工程不得少于2项。 4.畜禽粪便综合利用：所抽查村（社区）的畜禽粪便综合利用