第11章_行政文化课件精品.pptVIP

第十二章 行政文化 第一节、行政文化概述 一、行政文化的含义 （一）含义：行政文化是一个复合的整体，是人们对行政体系及其行政活动的态度、情感、信仰和价值观以及人们所遵循的行政原则、传统和习惯等。 （二）形成因素：社会文化和具体的行政活动。 （三）特性 1.适应性 2.整合性 3.变迁性 二、 行政文化的内容 一、主观性行政文化 是对行政主体的态度、情感、评价等主观层面产生影响的行政信仰、行政价值、行政意识、行政思想和行政道德所组成的复合体。 1、行政信念：行政组织的灵活 2、行政价值 3、行政道德 4、行政意识 5、行政理想 6、行政思想 二、规范性的行政文化：主要是对行政主体和行政行为产生规范性影响的行政文化。 1、行政传统 2、行政习惯 3、行政原则 三、行政文化的分类 （一）按范围分：社会总体行政文化和区域行政文化 （二）按主体分：行政机构内部的组织文化和主体文化 （三）从时间分：传统行政文化和时代行政文化 （四）从状态分：理想的行政文化和现实的行政文化 （五）从表现形式分：精英行政文化和大众行政文化 （六）从作用直接与否分：显性行政文化和隐性行政文化 第二节 行政文化与行政组织 一、行政文化的总体功能 （一）目标导向功能 （二）凝聚功能 （三）激励功能 （四）约束功能 （五）阻抑功能