地籍测量的演进台湾实施地籍测量始於明郑时期，当时为赋税需要.docVIP

地籍測量的演進： 臺灣實施地籍測量始於明鄭時期，當時為賦稅需要，配合土地開墾轉耕，每三年實施概略清丈一次，當時田園面積約36,900餘甲。至於在臺灣實施較完整土地丈量，可分為清光緒年間、日治時期及臺灣光復後三個時期。 一、清光緒年間 清領時期劉銘傳擔任臺灣巡撫期間，為丈量田畝、清查賦稅，設立清丈總局展開全臺清丈工作，首先革新紛亂的土地制度，力行清賦事業，先實施戶口調查後，按戶就田賦實施土地清丈，使戶籍與地籍資料結合，為臺灣地籍管理之開端。當時清丈之圖冊包括堡圖、縣圖、庄圖、總圖、散圖及八筐魚鱗冊（圖一），丈量面積為361,447甲，其中田地面積計214,734甲；旱地面積計146,713甲。這些圖冊、於日本治台後經兵亂多遭毀損。 圖一 二、日治時期 日治時期，日本政府為詳查地形、區分土地種類及使用情形、分明土地之權利，同時辦理地租改正及大租權之整理，遂頒發「臺灣地籍章程及土地調查章程」，成立臺灣臨時土地調查局，採用德國、瑞士、法國之土地測量技術及方法，自民國前十三年起實施土地調查，至民國前八年止計完成庄圖 (圖二、圖三) 37、891幅，地籍調查筆數1,647,374筆，面積777,850甲，其中田地面積計313,693甲；旱地面積計305,594甲；建地計36,395甲；其他土地計122,168甲（含山林地9,316甲），為臺灣首次較為完整之地籍測量成果。 嗣於民國前二年至民國三年間，就公有土地及未經測量致公私區分不明土地實施林野調查，計完成地籍圖19,395幅（含官有林野圖964幅）；實測面積973,736甲，計381,863筆。另為徹底整理林野地以利管理，自民國三年起至民國十四年止，繼續進行整理官有林野地，計完成縮繪一萬二千分之一官有林野圖2,078幅；面積717,994甲，其中土地台帳登錄地31,547筆，面積94,738甲；未登錄地面積623,256甲。 圖二 圖三 三、臺灣光復後 臺灣光復初期，政府限於人力、物力，未重新測繪地籍圖，而沿用日治時期測量成果，已測量土地面積計約1,288,000公頃（占臺灣面積36%），並辦理土地總登記。 光復後配合土地開發、經濟建設等需要，政府陸續辦理各項未登記土地測量，包括民國三十八年至五十二年間辦理公有山坡地及國有林班解除地測量登記約41,600公頃、民國四十八年至八十四年間辦理山地(原住民)保留地測量登記約246,336公頃、民國五十三年至八十年間辦理國有原野地與保安林解除地測量登記約168,980公頃、民國七十四年至七十八年間辦理臺灣海岸土地測量登記約12,091公頃…等，光復後至民國八十七年，完成清理測量登記之土地計約580,000公頃（占臺灣面積16%），八十七年度起依據「臺灣省國有林班地地籍測量及土地登記第一期三年計畫」，利用林區像片基本圖數化轉繪為地籍圖，預定完成約一百萬公頃（占臺灣面積28%）國有林班地測量登記。 日治時期所測繪之地籍圖延續使用迄今，圖紙伸縮、破損，誤謬嚴重（圖四），且因施測當時受技術、設備及複製等因素所限，精度不佳在所難免。加以近二十餘年來，社會政經快速發展、土地分割頻繁、天然地形變遷及人為界址變動之影響，致地籍圖與實地使用現況未盡一致。鑒於原地籍圖破損、滅失、比例尺過小或其他重要原因，對公、私財產及政府施政建設之影響甚大，為建立新的地籍測量成果，確實釐整地籍，杜絕經界糾紛，保障人民合法產權，除於四十五年度至六十一年度辦理地籍圖修正測量，並於六十二年度至六十四年度試辦地籍圖重測，同時內政部於民國六十四年間，修訂「土地法」及「地籍測量實施規則」，增列地籍圖重測有關規定，以為執行地籍圖重測之法令依據。因此，自六十五年度起即分別訂定計畫，積極辦理地籍圖重測工作。 圖四 （一）地籍圖修正測量 臺灣省地籍圖修正測量早期依據臺灣省政府民政廳地政局四十三年四月十九日令核定「測量總隊修測地籍圖工作戶地測量注意事項」及行政院四十四年一月十二日台四十四內字第二四七號令規定「土地重測結果登記處理辦法」辦理，自民國四十五年度至六十一年度間，於臺中、嘉義、臺南等市及宜蘭、桃園、雲林、臺南、高雄、屏東、澎湖等縣辦理，計完成面積9,272公頃，筆數250,231筆。 （二）試辦地籍圖重測 臺灣省政府六十一年六月二十七日令訂「臺灣省地籍圖重測實施程序」，由地政局測量總隊於六十二年度至六十四年度就地籍圖嚴重破損地區，選