4.3-美国代议共和制度的建立[人教课标].pptVIP

第3课 美国代议共和制度的建立 学习目标: 掌握重要概念:大陆会议、邦联国会、 《邦联条例》、美国1787年宪法、制宪会议、 代议制共和制、三权分立、联邦制等。 2. 了解《邦联条例》和1787年宪法的基本内容。 3. 结合材料分析美国1787年宪法的基本内容， 理解美国宪法确立的政治体制的内涵。 4．评价美国1787年宪法。 为了反对英国殖民统治，赢得独立战争的胜利，北美英属13个殖民地与1777年通过了 《 邦联条例 》。规定：邦联名称为美利坚合众国； 各州保留他们的主权、自由和独立；邦联只设国会作为中央权力机构；各州派2至7人为国会代表，各州只有一票否决权；凡有关宣战、缔约、举债、召集军队和任命总司令等重大事项的决定，均需要取得至少9个州的同意。 邦联无权向各州征税和管理各州的贸易。邦联未设行政首脑和司法长官，也没有对违抗邦联权力的行为实行制裁的任何规定。 一、 《美利坚合众国宪法》的制定 1、制定的背景 必要性——独立后的美国是松散的邦联制国家， 迫切需要一个强有力的中央政府。 可能性—— A、理论来源： 17-18世纪，法国启蒙思想家孟德斯鸠发展了英国思想家洛克的分权学说，提出了立法，行政，司法三权分立的学说，成为1787年美国宪法的理论来源。 谢司起义（1786年，马萨诸塞州）发出信号：如果不建立一个全国性的、有效的政府，独立革命的成果就会丧失。 理论基础：孟德斯鸠的三权分立学说 他明确指出：“当立法权和行政权集中在一个人或同一个机关之手时，自由便不复存在了。如果司法权和立法权合二为一，则将对公民的生命和自由施行专断的权力……如果司法权同行政权合二为一，法官便将掌握有压迫者的力量……如果同一个人或是由重要人物——贵族或平民组成的同一机关行使这三种权力，即制定法律权、执行公共决议和裁判私人犯罪或讼争权，则一切都完了。” 分权制衡的目的在于达到最终的平衡。 2、制定的过程 1787年，12个州（罗得岛除外），55个代表来到费城，原计划是对《邦联条例》进行修改和补充，后来决定重新设计美国政治体制，因此这个会议后来被称为制宪会议。55个代表中，39人在宪法上签字，通过了《联邦条例》。 1788年，宪法得到最低需要9个州得批准候，正式生效。 在1787年宪法得制定得过程中 ，核心人物是来自弗吉尼亚州代表麦迪逊（ “美国宪法之父”） 二·美国的政治体制： 1·美国1787年宪法的组成 序言：阐述目的和宗旨——保护独立战争成果， 协调美国社会各种矛盾，加强中央政权，挽救邦联危机，巩固统治。 正文（共7条）：对立法权，行政权和司法权加以说明 和规定 并对其他立法事项，州与联邦的关系， 修正案制定和生效的问题进行了规定 （2）确立三权分立原则 立法权归国会 分权 行政权归总统 司法权归联邦法院: 监督和解释宪法 制衡 2：主要内容 （1）确立代议共和制：以“主权在民”为宗旨， 以代议制为基础 （3）确立了联邦制：对联邦和州的权利做了规定，联邦的地位高于各州 总统制：总统是国家元首和政府首脑，是国家武装力量的总司令，行政权集于总统，总统决定对内对外政策，拥有极为广泛的权力。 总统的权力： 军事权、行政权、任免权、否决权、特赦权 美国总统权力在行政方面的主要表现为： 总统有权主力国家事务和联邦政府的各种工作，有权选任所有行政部、院、署、局等机关首长（须经参议院认可），总统是美国武装部队总司令，宣战权归属国会，但在一些情况下总统往往越过国会不宣而战。 在外交事务方面，总统是负责处理对外关系的主要官员。他任命驻外大使、公使和领事（须经参议院认可），接见外国大使及公务人员。总统有权与外国缔结条约，但须经参议院2/3多数票的批准；而总统与外国签定的一切行政协定，却不需经参议院的同意。 立法权归于国会 （1）国会实行两院制 （2）参议院、众议院的选举规则 （3）立法权归于国会，法律的实施经总统批准 （4）国会拥有宣战权 （5）参议院对总统任命权、缔结条约的审批权 （6）在职官员不得成为国会议员 国 会 机构 任期 选举规则 产生方式 权力范围 参议院 众议院 6年 2年 各州2名 联邦比例 间接 直接 立法权、审批权、监督权、宣战权 国会立法程序：国会议员提出议案，