国家电网公司《生产作业安全管控标准化工作规范》讲课.ppt

（三）作业准备 《生产作业安全管控标准化工作规范》编制工作情况汇报 3.2 风险评估 3.2.1 现场勘察结束后，编制“三措”、填写“两票”前，应针对作业开展风险评估工作。 3.2.2 风险评估一般由工作票签发人或工作负责人组织。 3.2.3 设备改进、革新、试验、科研项目作业，应由作业单位组织开展风险评估。 3.2.4 涉及多专业、多单位共同参与的大型复杂作业，应由作业项目主管部门、单位组织开展风险评估。 3.2.5 风险评估应针对触电伤害、高空坠落、物体打击、机械伤害、特殊环境作业、误操作等方面存在的危险因素，全面开展评估（附录C）。 3.2.6 风险评估出的危险点及预控措施应在“两票”、“三措”等中予以明确。 明确了风险评估的时限 明确常规作业项目风险评估的组织形式 明确设备改进、革新、试验、科研项目作业风险评估的组织形式 明确涉及多专业、多单位共同参与的大型复杂作业风险评估的组织形式 明确评估结果的落实载体 （三）作业准备 《生产作业安全管控标准化工作规范》编制工作情况汇报 3.3 承载力分析 3.3.1 地市公司级单位、县公司级单位应利用月度计划平衡会、周安全生产例会统筹开展所属单位、二级机构承载力分析工作。 二级机构应利用周安全生产例会、班组应利用周安全日活动，开展作业承载力分析工作，保证作业安排在承载力范围内。 依据《生产作业风险管控工作规范》对承载力分析工作进行了细化 规范了地市公司级、县公司级、二级机构、班组承载力分析工作落实载体和工作要求 明确了各单位、二级机构承载力分析内容，侧重于对班组进行分析。 3.3.2 各单位、二级机构承载力分析内容 a) 可同时派出的班组数量。 b) 派出班组的作业能力是否满足作业要求。 多专业、多班组、多现场间工作协调是否满足作业需求。 （三）作业准备 《生产作业安全管控标准化工作规范》编制工作情况汇报 明确了作业班组承载力分析主要内容，侧重于人员、工器具等方面进行分析。 3.3.3 作业班组承载力分析内容 a) 可同时派出的工作组和工作负责人数量。每个作业班组同时开工的作业现场数量，不得超过工作负责人数量。 b) 作业任务难易水平、工作量大小。 c) 安全防护用品、安全工器具、施工机具、车辆等是否满足作业需求。 d) 作业环境因素（地形地貌、天气等）对工作进度、人员配备及工作状态造成的影响等。 （三）作业准备 《生产作业安全管控标准化工作规范》编制工作情况汇报 3.3.4 作业人员承载力分析内容 a) 作业人员身体状况、精神状态以及有无妨碍工作的特殊病症。 b) 作业人员技能水平、安全能力。技能水平可根据其岗位角色、是否担任工作负责人、本专业工作年限等综合评定。安全能力应结合《电力安全工作规程》考试成绩、人员违章情况等综合评定。 3.3.5 各级单位应积极推进承载力量化分析工作，提升作业计划和工作安排的科学化、规范化管理水平。 3.4 “三措”编制 3.4.1 需编制“三措”的项目 a) 变电站（换流站）内改（扩）建项目。 b) 变电站（换流站）保护及自动装置A类检修作业。 c) 35千伏及以上输电线路（电缆）改（扩）建项目。 结合生产作业实际，在“不增加班组负担”基础上，明确了需编制“三措”的作业项目。 （三）作业准备 《生产作业安全管控标准化工作规范》编制工作情况汇报 d) 首次开展的带电作业项目。 e) 多专业、多单位、多班组进行的大型复杂作业。 f) 跨越铁路、高速公路、通航河流等施工作业。 g) 试验和推广新技术、新工艺、新设备、新材料的作业项目。 h) 作业单位或项目主管部门认为有必要编写“三措”的其他作业。 3.4.2 作业单位应根据现场勘察结果和风险评估内容编制“三措”。对涉及多专业、多单位的大型复杂作业项目，应由项目主管部门、单位组织相关人员编制“三措”。 （三）作业准备 《生产作业安全管控标准化工作规范》编制工作情况汇报 3.4.3 “三措”内容包括任务类别、概况、时间、进度、需停电的范围、保留的带电部位及组织措施、技术措施和安全措施（附录D）。 规范了“三措”范本格式和内容 3.4.4 “三措”应分级管理，经作业单位、监理单位（如有）、设备运维管理单位、相关专业管理部门、分管领导逐级审批，严禁执行未经审批的“三措”。 充分考虑作业的规模、难易程度、危险因素、持续时间等多方面内容，根据各省实际情况，实行省、市、县分级管理。规范了“三措”管理和审批流程，强调“三措”执行的严肃性。 （三）作业准备 《生产作业安全管控标准化工作规范》编制工作情况汇报 《安规》中对“两票”填写要求较为详尽细致，本节侧重对《安规》