完善家庭联产承包责任制.pptVIP

一、背景及其相应发展 二、土地私有化的问题所在 三、土地国有化的困难 四、家庭联产承包责任制的存在历史性 五、走家庭联产承包责任制道路 六、家庭联产承包责任制的发展 我国农村经济发展问题的根本是土地问题。而土地问题的核心是土地制度建设问题。 小岗村家庭联产承包责任制 在包产、包干到户的1979~ 1985 年间, 我国农业和农村经济出现了超常规增长,1984 年粮食总产量达到历史最高峰, 一举解决了长期困扰我国的温饱问题。 这一阶段的时间起止大约是从1986 年到1991 年。在这一阶段，实践中最突出的问题是,我国粮食生产由1984 年的高峰跌入1985 年的低谷，随后农业发展出现了新的徘徊。 在这一背景下，理论界开始反思“包产到户”，“包干到户”。很多学者开始探索农村第二步改革的突破口。 农业经营规模过小（1978-1998） 农业经营规模不经济现象 （1）土地分割细碎, 增加边梗占地, 浪费了土地, 降低了土地利用率。 （2）分布零散, 耕作不便, 农业劳动辅助时间增加, 限制了劳动效率的提高。 农业经营规模不经济的社会延伸 （1）在一些地区不仅机械耕作困难, 甚至牲畜也难以使用, 只好倒退为靠人力耕翻、种植, 限制了农业机械化的发展。地块过小, 现代的农业技术措施, 如良种、轮作、化肥、灌溉、?? （2）植保等都难以实施 （3）阻碍农