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关于开滦（集团）蔚州矿业有限责任公司单候煤矿“3?29”顶板事故调查处理意见的批复 冀煤安监字〔2008〕89号 关于开滦（集团）蔚州矿业有限责任公司 单候煤矿“3·29”顶板事故调查处理意见的批复 开滦（集团）公司： 2008年3月29日，开滦（集团）蔚州矿业有限责任公司单候煤矿井下6107N综采工作面上端头发生一起顶板事故，死亡4人，直接经济损失127万元。 事故发生后，河北煤矿安全监察局张家口监察分局和张家口市有关部门组成事故调查组对事故进行了调查。我局对张家口监察分局报来的《关于开滦（集团）蔚州矿业有限责任公司单候煤矿“3·29”顶板事故调查处理意见的请示》（冀张煤安监字[2008]26号）进行了研究，现批复如下： 一、事故调查工作符合《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）和《煤矿安全监察条例》（国务院令第296号）等有关规定。 二、同意事故调查组对事故原因的分析和事故性质的认定 这是一起责任事故。事故的直接原因是采支工违反“先支后回”的规定，在未架设第四排戗棚的情况下，提前回撤6107N综采工作面上端头支护中靠近采空区一侧的末排戗棚，上端头顶板跨塌，造成事故。 事故的间接原因主要有： 1.采支组组长违反作业规程及操作规程规定，违章指挥组员提前回撤6107N综采工作面上端头戗棚支柱。 2.现场管理不严，未及时调整工作面支架位置，致使上端头支护方式改变；未及时发现并消除上端头铰接顶梁未使用扁平销的隐患；未及时发现并制止上端头工人违章作业的行为。 3.补充的6107N综采工作面上山开采安全技术措施改变了上端头的支护方式，上端头支护强度减弱，稳定性较差。 4.对6107N综采工作面上山开采安全技术措施审查把关不严。 5.职工安全培训教育不到位，操作规程执行差。 三、同意事故调查组对有关责任者的责任分析和处理建议 对有关责任者的处理意见及行政处罚如下： 1.陆惠，单候煤矿综采四队6107N综采工作面上端头采支组组长。违章指挥、违章作业，提前回撤上端头支护中靠近采空区一侧的末排戗棚，顶板垮塌，对事故的发生应负直接责任。鉴于其在事故中死亡，不再追究其责任。 2.马素臣，单候煤矿综采四队6107N综采工作面事故班当班班长。现场管理不严，未及时调整工作面支架位置，未及时发现并消除上端头铰接顶梁未使用扁平销的隐患，对上端头工人违章作业失察，对事故的发生负有主要责任。给予留用察看处分。 3.刘文武，单候煤矿综采四队采煤技术员，负责分管范围的安全技术和职工培训工作。职工安全培训教育不到位，操作规程执行差，对事故的发生负有主要责任。给予留用察看处分。 4.张国亭，中共党员，单候煤矿综采四队副队长，负责安全技术和职工培训等工作。补充编制的6107N综采工作面上山开采安全技术措施改变了上端头的支护方式，上端头支护强度减弱，控顶差；职工安全教育培训不到位，操作规程执行差，对事故的发生负有主要责任。给予行政撤职处分，并建议给予党内严重警告处分。 5.张庆平，中共党员，单候煤矿综采四队队长。现场管理不严，未及时调整工作面支架位置，未及时发现并消除上端头铰接顶梁未使用扁平销的隐患，对上端头工人违章作业失察；对6107N综采工作面上山开采安全技术措施审查、把关不严；职工安全教育培训不到位，操作规程执行差，对事故的发生负有主要责任。给予行政撤职处分，并建议给予党内严重警告处分。 6.王立波，中共党员，单候煤矿生产技术部副主任，回采主管工程师。对现场存在的安全隐患失察，未及时调整工作面支架位置，未及时发现并消除上端头铰接顶梁未使用扁平销的隐患；对6107N综采工作面上山开采安全技术措施审查、把关不严，对事故的发生负有重要责任。给予行政降级处分，并建议给予党内警告处分。 7.周立军，单候煤矿安全管理部副部长，负责安全隐患排查工作。未及时督促调整工作面支架位置，未及时发现并消除上端头铰接顶梁未使用扁平销的隐患，对事故的发生负有重要责任。给予行政记大过处分。 8.赵连友，单候煤矿安全管理部部长。未及时督促调整工作面支架位置，未及时发现并消除上端头铰接顶梁未使用扁平销的隐患，对事故的发生负有重要责任。给予行政记大过处分。 9.杨青山，中共党员，单候煤矿生产副总工程师，顶板管理专业安全领导小组副组长，负责回采顶板管理小组日常工作。未及时督促调整工作面支架位置，未及时发现并消除事故隐患，对事故的发生负有重要责任。给予行政撤职处分，并建议给予党内严重警告处分。 10.赵洋，单候煤矿安全副总工程师兼安全管理部主任工程师，负责安全技术和操作规程的检查考核工作。对6107N综采工作面上山开采安全技术措施审查、把关不严；职工安全教育培训不到位，操作规程执行差，对事故的发生负有重要责任。给予行政记大过处分。 11.夏欢阁，单候煤矿总工程师。对6107N综采