石棉向城乡统筹和谐发展山区经疾慰济强县迈进.docVIP

石棉：向城乡统筹和谐发展山区经济强县迈进 2012 年 5 月 16 日??周万龙/图 四川经济日报记者 庄祥贵/文 ??石棉发展策 ??——解析建设山区经济强县的七大路径 ??路径之一 抓大项目 上好项目 保持投资持续增长 ??“项目投资是经济社会发展的动力源。”今年是雅安市委、市政府确定的“投资促进年”，石棉县把项目建设作为加快发展的支撑保障，重点抓大项目、上好项目，加快引进一批融合度高、关联性强、集聚效应明显、带动作用大的产业项目，保持投资增长，扩大经济总量，促进经济社会可持续发展。 ??如今，石棉县已经从传统的招商引资跨入到“招商选资”。该县立足比较优势和产业基础，围绕特色农业发展、工业经济提升、旅游产业开发，创新招商选资模式，制定完善招商选资政策。突出产业链和产业集群招商，鼓励支持企业通过兼并、重组、联合等方式引进战略合作伙伴，实现产业优化整合和产业链延伸。力争五年完成招商引资到位资金100亿元。 ??路径之二 加强区域合作 建设区域中心 ??石棉县立足链接成渝经济区、攀西经济区和康藏地区的区位优势，以积极主动的姿态不断深化区域合作，着力优化发展环境，推动县域经济协调发展，建设川西交通枢纽次中心和川西物流次中心，建成区域商贸和社会事业服务中心。 ??实施“2+3+4”的交通枢纽规划，加快县内道路改造，发展库区水上交通，构建完善的内外交通综合运输体系，建设川西交通枢纽次中心。加快推进向阳物流中心建设，培育壮大一批现代物流企业，建立布局合理、运作规范的现代物流服务体系，形成高效便捷的物流网络，建设川西物流次中心。 ??进一步转变政府职能，强化服务意识。找准区域发展定位，与周边地区在规划上主动衔接、产业上强化互补、资源上实现共享。全面加强产业合作，力求在矿产资源开发利用、贡嘎旅游环线打造、特色农产品加工、水能资源开发利用等方面取得突破。 ??路径之三 壮大优势产业 发展生态工业 ??石棉县委、县政府确定了巩固壮大水电产业，大力发展新兴产业，持续提升园区经济，大力实施“1+2”工业发展战略。力争到2016年，规上工业增加值达到64亿元，其中加工工业增加值比重达35%。销售收入10亿元以上企业达5户、5亿元以上企业达10户。形成以10亿元企业为龙头、5亿元企业为支撑、超亿元企业为骨干的梯次工业发展新格局。 ??加快推进水电产业发展，基本完成全县水能资源开发，水电装机突破600万千瓦，建成西部地区清洁能源基地。加快建立高等级、大容量、智能化的电力网系，不断优化电压等级和布局，进一步增强电力保障能力。 ??优化升级载能产业。加快推进锌、硅等产业技改扩能，积极开发下游产品，延长产业链，提高附加值，建成电冶结合的特色载能产业基地。加大环保设施技改力度，不断完善提升载能企业环保技术水平。鼓励企业成立技术研发中心和开发利用工业废渣，积极发展低碳经济和循环经济。 ??加快完善产业发展平台，创新园区管理模式，优化园区发展环境，加强电力、金融等要素保障，提高园区综合承载能力。强化“一心四组团”的园区产业发展体系，形成磷化工、锌、硅铬和新材料四大产业集群，努力打造产业定位明确、功能分工合理的特色工业园区，搭建攀西—成渝经济链接区产业发展合作平台，建成“省级工业园区”、“百亿工业园区”，产值达到150亿元以上。 ??路径之四 以特色产业为引领 发展精品农业 ??石棉县坚持做大特色产业规模，发展壮大特色农业，加快标准化基地建设，加速农业产业化进程，扎实推进新农村建设，推动库区和谐发展。到2016年，农业增加值达5.7亿元。 ??按照标准化、集约化、规模化要求，建设“一县三基地”，精深打造“百里金果长廊”，培育十亿元产业集群。建成优质黄果柑基地3万亩、优质枇杷基地2万亩、优质核桃基地10万亩，年出笼草科鸡100万只；稳步发展中高山牛、羊养殖和蔬菜生产，促进农民持续增收。 ??抓好小村镇和新村规划编制，积极推进以安顺为试点的新农村综合体建设，因地制宜打造5个独具特色新农村示范片、32个生态优美亮点新村。坚持开发式扶贫，继续实施民族地区“五工程一行动”，实现脱贫7000人。 ??路径之五 迎接“高速时代” 打造石棉旅游品牌 ??“石棉县主动迎接雅泸高速公路通车带来的新机遇……未雨绸缪，高瞻远瞩。”5月9日在石棉召开的四川山区县域经济发展座谈会上，四川省社科院副院长、研究员郭晓鸣对石棉县的做法给予了高度的赞扬。 ??为了迎接“高速时代”，石棉县调整完善全县旅游规划，着力打造旅游品牌。加快推进安顺场、孟获城旅游景区建设，高水平打造栗子坪生态休闲、田湾河户外探险等特色旅游，深度挖掘蟹螺江坝等民俗文化旅游资源，大力发展乡村、库区旅游，建成环贡嘎山、红色文化、攀西阳光三条精品旅游线路。完善旅游服务功能，提升旅游服务水平，力争新增星级酒店5家，星级农家乐20