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从股东代位诉讼制度看公司内部权力的重新配置2行政论文范文大全 从股东代位诉讼制度看公司内部权力的重新配置 　　三。现代公司内部权力重新配置的必要性 　　上述这种早期的权力制衡机制曾在十九世纪风行一时，与当时的“股东大会中心主义” 　　相适应，促进了经济的发展。但是，进入二十世纪，特别是近几十年以来，“委托理论”逐渐被“有机体理论”所取代，即主张公司是一个完整的有机体，公司组织机构的权力由法律直接授予。据此，各国公司法出现了削弱股东大会权限而强化董事会权限的立法趋势，直接表现在将原来属于股东大会职权的事项划拨给董事会，董事会在公司运营方面享有法定的专属权限。传统的“股东大会中心主义”也随之被“董事会中心主义”所取代。这产生了两种后果： 　　一方面，这体现了股权与公司法人财产所有权的分离，适应了公司经营管理的专门化、高效化、快捷化的客观需要，从而有利于进一步提高公司的管理水平。 　　另一方面，随着董事会权限的加强，董事会滥用职权的现象也日益凸显。而依照传统的双重监控模式，已无法有效地制约董事会。首先，现代公司资本越来越趋于社会化，一个公司的股东由三种不同目的的利益群体组成：（1）经营管理型；（2）单纯投资型；（3）投机型。其中关心公司运营状况和日常业务情况的股东只占全体股东的一部分。就是这一部分股东，也往往由于其它事务、控股比例小、距公司所在地远等诸多原因而不能有效地行使对董事会的监控，更何况股东大会是非常设机关。其次，监事会由于其人员多由董事会提名，而对董事会有一种依赖关系。再次，无论是管理型股东还是监事，与董事会相比都存在一种信息不对称。最后，由于只有一部分股东关心公司经营，其对董事会监督过程中付出的成本与效益被其他股东“搭便车”，往往也挫伤了他们的积极性。4 　　在这种情况下，“双重监控”模式已不足以对董事会形成有效制约，原有的公司内部利益平衡状态被打破。为了重构这种平衡状态，人们提出了种种设想，也形成了诸多新型制度，如开放公司内部制衡机制，引入外部监控，将董事会置于债权人、证券公司、银行、反垄断法和反不正当竞争法的执法机构、公共事业管制法执法机构等诸多外部主体的监控下，从而形成内、外部并重的公司治理机构；又如强化公司内部监事会的地位，加强对小股东的保护。另外，也是最有效的，就是建构股东代位诉讼制度。目前，股东代位诉讼制度在美、日两国已经确立。下面，我们可以通过分析这种制度来深刻地认识公司内部权力的重新配置，以及公司内部利益制衡机制的重构。 　　四。股东代位诉讼制度 　　在此，我们有必要谈及股东的权利类型。按照其行使权利的目的，可以分为：（1）自益权，即专门为自己的利益而可单独主张的权利，如股息红利分配的请求权，新股认购权，剩余财产分配请求权；（2）共益权，即以自己的利益为目的、同时也以公司的利益为目的而行使的权利，如股东大会的参加权、表决权、委托投票权、股东临时大会的召开请求权、对公司经营的建议权和质询权、公司帐册、股东会会议记录查阅权等。股东的某些共益权只能通过股东会行使。5而股东的代位诉讼，也属于股东的共益权，在行使目的上更偏重于保护公司利益。 　　基于以上对股东权利的划分，股东的诉权也相应地分为两种，其中为自己的利益而提起的诉讼为直接诉讼，为公司的利益提起的诉讼为间接诉讼。对于前者，我国公司法第111条规定：股东大会、董事会的决议违反法律、行政法规，侵犯股东合法权益的，股东有权向人民法院提起要求停止该违法行为和侵害行为的诉讼。而对于后者，我国立法上还是空白。 　　股东代位诉讼，具体来讲，就是当董事会的行为损害了公司的利益，而公司又怠于行使其权利时，为了维护公司的利益，而由股东个人向法院提起的诉讼，其胜诉的有利判决将由公司承担。 　　股东代位诉讼制度在是在英美判例法的基础上发展起来的，现在已经为大多数国家的商事立法所确认。其作用，在于强化公司监督，对董事会滥用职权的行为予以矫正，以维护公司利益，并进而维护股东的合法权益。同时，多数国家设置了前置程序，即要求股东在起诉前向公司提出书面申请，并且需要经过公司的同意（某些国家规定了实施告知行为即可，如日本），为公司参加诉讼提供条件，避免公司和其他股东就同一事情而另行起诉，以降低诉讼的社会成本。6首页123456尾页 在通信公司纪检监察会议上的讲话 同志们：我们召开这次会议的中心任务是：贯彻落实省公司2005年纪检监察工作会议精神，总结2004年的工作，安排部署2005年纪检监察工作任务，探讨交流如何贯彻落实中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，为确保在新的形势下实现新的跨越提供坚实的政治保 阅读全文 对公司治安管理工作的思考 近年来，随着我国市场经济体制的逐步建立和完善，在企业内部逐步形成了以市场为导向，以效益为杠