国外劳动力流动与教育互动及其启示以英国美国和德国为例文库.docVIP

国外劳动力流动与教育互动及其启示 ———以英国、美国和德国为例① 张利萍1,邸敏学1,燕晓飞2 (1.山西大学,太原　030006; 2.中国劳动关系学院,北京　100037) 　　〔摘要〕　工业化进程中,发达国家在促进劳动力流动与教育互动经历了三个阶段:工业化发 展初期发达国家靠已有教育基础推动了劳动力流动,工业化发展过程中劳动力流动促进了教育发 展,教育的发展进一步推动了劳动力流动。发达国家工业化进程中劳动力流动与教育互动启示我 们,应当高度重视劳动力流动与教育问题,解决劳动力流动与教育问题的着力点应当放在政府主 导教育发展上,同时应当注意我国劳动力流动与教育互动问题的特殊性。 〔关键词〕　发达国家,工业化,劳动力流动,教育 〔中图分类号〕F249.12　〔文献标识码〕A　〔文章编号〕1004-4175(2008)01-0091-04 　　迄今为止,西方主要发达国家的工业化过程,一 定程度上表现为农业劳动力流动与教育水平提高的 过程,也表现为劳动力流动与教育日益紧密联系起 来的过程。教育能否满足工业化快速发展过程中对 劳动力相应技术水平和教育水平的需要,成了影响 发达国家工业化速度、质量的重要因素。新中国成 立以来,特别是改革开放以来,我国在推进工业化进 程中也遇到了类似问题。因而,研究发达国家工业 化进程中的劳动力流动与教育互动问题及其在不同 阶段的应对策略,对于我国实现新型工业化具有十 分重要的意义。 一、工业化发展初期,发达国家靠已有教育基础 推动了劳动力流动 从现有文献资料看,英国、美国、德国等发达国 家在工业化起步初期,推动农村劳动力向城市流动 的重要力量均是已有的教育基础。 1.英国工业化发展初期的劳动力流动主要是靠 学徒制教育推动的。学徒制教育是一种制度,在这 种制度下,那些从事某一特定行业的人,要在一定时 期内在一个师傅手下工作并服侍师傅,而师傅则要 教授他们自己所从事的工业或工业分支的技艺,从 而为每一个行业提供熟练的劳动力。(1)学徒制教 育为劳动力流动提供了技术支撑。18世纪六七十年 代英国工业革命开始后,技术革新率先从传统乡村 棉纺织业开始。那些标志工业革命发生的重要发 明,大多数都与乡村工业相联系。这些方法的最初 发明者是工艺匠人,如多轴纺纱机的发明者哈格里 夫斯,是乡村手工工匠。工场手工业所产生的发明 家是学徒制教育的受益者,他们通过学徒实践、实现 知识积累而成为有学识的人,成为技术力量的中坚。 (2)建立在学徒制教育基础上的乡村工业培养了近 代产业工人。前工业化时期,英国工业分散在农村, 乡村手工工场的工人受学徒制教育的熏陶,亦工亦 农,既依赖农业,也依赖手工业。工业革命开始以 后,手工生产棉、毛、麻、丝先后为机器生产所取代。 城市工厂用机器成批生产的商品物美价廉,原有手 工劳动的阵地接二连三地被抢占了,乡村工业几乎 普遍萎缩。破产的农村手工业者除少数人选择留在 ·91· 《理论探索》2008年第1期(总第169期)　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　经济与社会发展 ①〔收稿日期〕2007-12-06 〔基金项目〕教育部“十五”规划课题(EFA050202)、山西省社科规划项目(0505105)和山西大学2007年人文社会科学科研基 金课题(0709089),负责人张利萍。 〔作者简介〕张利萍(1970-),女,山西阳城人,山西大学政治与公共管理学院马克思主义研究所讲师、教育经济学博士。 邸敏学(1956-),男,山西永济人,山西大学政治与公共管理学院书记、马克思主义研究所所长,教授、博士生 导师。 燕晓飞(1970-),女,吉林洮南人,中国劳动关系学院经济管理系副教授、华中师范大学教育学院博士生。农村作雇工外,大多数只能选择流动到城市的工矿 区就业,成为现代工业的劳动力大军。(3)以学徒制 教育为基础的乡村工业雄厚的物质基础,是工业革 命时期劳动力流动的物质前提。英国工业革命时 期,来自乡村手工工场的技术、技术人员和企业家的 结合体形成了城市新的工业企业,使农村劳动力向 城市流动成为可能。 2.美国工业化发展初期的劳动力流动主要靠移 民教育推动。美国是个移民国家,“这个国家83%的 人都是欧洲移民的后裔。”①这些移民是教育素质相 对较高的群体。美国的许多发明者是外来移民或移 民的后裔,如美国“制造业之父”斯莱特就是一名外 来移民。通过斯莱特,美国不费分文就得到了当时 英国比较完备的先进纺织技术和工厂制度,这对美 国工业的发展意义重大。更重要的是,早期欧洲移 民带来了教育传统。17世纪初,一批批欧洲移民开 始在北美定居,来自英国、法国、德国的拓荒者带来 了欧洲教育的传统。从1647年马萨诸塞州通过义务 教育法以后不到半个世纪,在当时北美的新英格兰 各州都已经相继完成了此项立法