一、老龄工作的基本含义.ppt

（二）关联问题 老年人的含义 人从出生开始，经历生长、发育、成熟到衰老的过程，生理机能随着时间的推移必然老化，目前国际上通常以60或65岁为标准确定是否为老年人。我国规定，老年人是指60周岁及以上的人口，简称60岁以上人口。 人口老龄化的含义 “老龄化”一词有两种含义：一是指个体的老龄化；另一个是指人口群体的老龄化。人口老龄化的定义一般是指老年人口在总人口中比例的上升。人口老龄化是一个动态的变化过程，其结果是老龄化社会。 老龄化社会的含义 当一个国家或地区60岁以上人口所占比例达到或超过总人口数的10%，或者65岁以上人口达到或超过总人口数的7%时，这样的国家或地区的人口则称为老年型人口，这样的社会即称之为老龄化社会。 ·老年工作与老龄工作的区别和联系 区别 产生的背景不同 产生的时间不同 包含的内容不同 性质不同 联系 老年工作和老龄工作都是社会经济发展到一定程度的产物，老年人问题和老龄问题的解决都需要经济基础来支撑；老年工作是老龄工作的前提和基础，没有老年工作，就谈不上老龄工作；老龄工作包含老年工作，如果仅仅局限于老年工作，就会忽视老龄问题的宏观方面。 机构设置 在市本级、辖市区、镇（街道）层面，分别建立老龄工作委员会（简称老龄委），老龄委由同级党委政府各涉老单位组成，老龄委下设办公室（简称老龄办）；在村（社区）层面，设立老龄工作专兼职人员。就我市镇（街道）老龄工作机构设置来看，老龄委主任一般由主要领导或分管领导兼任，老龄办主任由民政办主任兼任。 工作职责 各级老龄委负责统揽同级老龄工作，各老龄委成员单位按职责分工开展工作，老龄办为老龄委办事机构。 民政部门与老龄办的关系就镇江而言，各级民政部门既是同级老龄委成员单位，又是老龄办的领导机构。 五、基层老龄工作的主要内容 老龄工作的内容十分宽泛，结合当前任务，镇、村两级老龄工作的重点包括以下几个方面： （一）深入学习宣传贯彻《中华人民共和国老年人权益保障法》。 新修订的《中华人民共和国老年人权益保障法》（以下简称老年人权益保障法）已于2012年12月28日经第十一届全国人大常委会第三十次会议审议通过，由胡锦涛同志签署第72号主席令颁布，自2013年7月1日起施行。 （1）基本概念 居家养老服务是指政府和社会力量依托社区，为居家的老年人提供生活照料、家政服务、康复护理和精神慰藉等方面的服务形式。 （2）功能定位 省里定位在为老年人提供送上门的居家服务和走出家门的社区服务上。在实现载体上，省里提出通过大力发展社区居家养老服务中心实现。国家定位在以上门服务为主要形式上。 2.居家养老服务的地位和特点 （1）居家养老服务的地位 省、市分别强调，要加快构建“以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑、信息服务为辅助”的社会养老服务体系。 （2）居家养老服务的特点 居家养老有以下三个方面特点：一是居家养老可以最大限度地保持和发挥家庭在养老中的主体作用。二是居家养老符合老年人的意愿和利益，符合民族文化传统、社会心理和生活习惯。三是居家养老可以把老年人自身、家庭、社会和国家的作用有机、有效地组合起来，使各方面的养老资源发挥最佳效用。 3.我市居家养老服务工作基本情况 （1）村级社区居家养老服务中心建设 2013年，城乡社区居家养老服务中心覆盖率要分别达到100%和75%。 10月底前完成建设任务。2015年农村社区居家养老服务中心覆盖率要达到90%以上 。省里向部分农村村级居家养老服务中心每个补标1万元，句容市民政局对建成并通过验收的社区居家养老服务中心每个给予2万元的建设补贴。 （2）镇（街道）居家养老服务中心建设。 2013年，全市要建成镇（街道）居家养老服务中心（省级示范性社区居家养老服务中心）16家，其中句容3家，按《镇江市镇（街道）居家养老服务中心达标考核表》建设，7月底前完成建设任务，2015年实现全覆盖。把省级示范点打造成镇（街道）居家养老服务中心。省里对句容的补标准为每个15万元。2013年，各镇（街道）至少有1家居家养老服务中心由单位或个人冠名。 （3）“智能养老院”建设。 “智能养老院”（“虚拟养老院”）是利用信息技术手段打造的为老服务平台，老人通过一个电话或网络的一个指令就可以在家享受到便捷的上门服务。 （4）城市社区小型托老所和农村“老年关爱之家”建设。 其目的是不断满足城乡经济相对困难的失能、半失能老人的寄养服务需求，其性质是小型养老服务机构。城市社区小型托老所床位数在10—50张之间