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2、机关文件材料不归档范围是： 上级机关的文件材料中，普发性不需本机关办理的文件材料，任免、奖惩非本机关工作人员的文件材料，供工作参考的抄件等； 本机关文件材料中的重份文件，无查考利用价值的事务性、临时性文件，一般性文件的历次修改稿、各次校对稿，无特殊保存价值的信封，不需办理的一般性人民来信、电话记录，机关内部互相抄送的文件材料，本机关负责人兼任外单位职务形成的与本机关无关的文件材料，有关工作参考的文件材料； 同级机关的文件材料中，不需贯彻执行的文件材料，不需办理的抄送文件材料； 下级机关的文件材料中，供参阅的简报、情况反映，抄报或越级抄报的文件材料。 * * 一、装订 二、分类 三、排列 四、编号 五、编目 六、装盒 （八） 请示与批复、报告与批示、问函与复函等来往文件为一件。如果报请性文件归档整理后才收（发）回复性文件，也可各为一件，并在“归档 文件目录”的备注栏中加以说明。 作为一件进行实体装订的文件或文本: （一）正本与定稿作为一件； （二）法律法规等重要文件的历次修改稿（包括定稿）可合为一件； （三）正文与补充说明正文的文字、图表、数据等附件为一件。 （四）具有保存价值的文件处理单（阅办单、承办单、公文拟稿纸等）应与正文作为一件； （五）原件与复印或手抄件，应作为一件； （六）转发文件与被转发文件，应作为一件； （七）报表、名册、图册等一册（本）为一件。 每件文