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发展低碳经济是浙江省应对化石能源短缺及全球气候变暖带来的挑战，实行可持续发展战略的必由之路。随着我省国民经济持续快速发展，全省能源消费也随之快速增长，能源供需 缺口逐年拉大；同时我省能源消费仍以煤炭为主，碳排放总量急剧上升。应对此状，增加清洁能源比重、加强节能减排力度等三个方面控制碳排放量的上升，走发展低碳经济的道路。 二、浙江目前社会经济发展的能耗情况 (一)煤、油等一次能源匮乏，能源供需缺口逐年拉大能源是人类赖以生存和发展的战略性基础资源，而浙江省“无油、缺煤、少电”，资源十分匮乏，基本95％以上消耗的能源需从省外调入。以2008年为例，全省一次能源全年生产总量为1229万吨标准煤(等价值)；其中，原煤产量13万吨，水电、风电和核电发电t386亿千瓦时。相对于全省一次能源消费总量，自产量仅占3．5％(当量值)，其余主要依靠外省调入和进口。2008年，共从外省调入能源1 08747j-吨标准煤，进r-I能源2871万吨标准煤。其中，调入和进rl煤炭131 14万吨，进口和调入原油2297万吨，调入天然气17．7亿立方米。 随着全省国民经济和社会持续快速发展，工业化、城市化、现代化进程加快，全省能源消费也随之快速增长。能源供需缺口逐年拉大，瓶颈制约和环境压力亦趋凸现。 (二)能耗强度有所下降，但总能耗逐年攀升 近年来，随着我省经济快速发展，虽然全省能耗强度——单位GDP能耗有了大幅度降低，但是全省总能耗和总CO，排放仍逐年錾升。如表1所示，我省能源消费总量由1998年的4912万吨标煤上升至2008年的15117万吨，增长了2倍有余。其中，煤炭的消费总量增至13028万吨，石油制品消费2066万吨，分别是1 998年的2．8倍和2．42倍。 (三)我省能源消费结构情况 1．能源消费仍以煤炭为主 多年来，我省能源消费仍然以煤炭为主，其占我省能源消费初始结构的60％以上；其次是石油，而天然气与电力在我省能源消费初始结构中的比例很低，不到10％。近年来，在我省能源的终端消费结构中，煤炭的比例下降较快，由1995年的52．2％下降到16．7％。但总的来说，煤炭仍然是我省当前绝对的主要消费能源，其次是石油。 2．我省三大产业及生活能源消费情况 我省全社会能源消费总量中，第一产业比例很低，近年来一直占能源消耗总量的5％以下；第二产业是绝对的用能大户，基本占到能源消费总量的75％以上：第三产业和生活用能的比例较低，但是一直逐步上升。生活消费用能增长较快，如2008年生活消费用能1382万吨标准煤，是2000年的3．8倍。其中，交通运输业快速发展带来的交通用能急剧上升及建筑物用能的快速上涨值得关注。 三、发展浙江低碳经济的思路 (一)增加清洁能源比重 发展低碳和无碳能源，促进能源供应的多样化，是减少化石能源消费，减少二氧化碳排放的重要途径。在三种化石能源中，煤的含碳量最高，油次之，天然气的单位热值碳密集只有 煤炭碳含量的60％，其他形式的能源如太阳能、风能等属于无碳能源，具有可再生、清洁、改善生态环境等常规能源所无法取代的优势。我省海岸线总长约6500公里，全省大多数海岛平均风速在5米／秒以上，年平均有效风速时数约6000／ix时以上。少数沿海地区高山顶上的有效风速时数也在6000／J、时以上，近大陆或面积较大岛屿有效风速时数约占全年时数的50％。60％。全省可开发利用的风能资源约164万千瓦。另外，我省属日照量四类地区，全年日照时数为1400～2200dx时。可见，我省风能、太阳能开发利用具有较好的前景，对促进全省可持续发展具有现实和长远的战略意义。另外，我省的生物质能、垃圾发电等可再生能源的作用也不可忽视，应强化其工业性应用。 (二)加强节能减排工作力度 “十五”以来，全省国民经济和社会持续快速发展，工业化、城市化、现代化进程加快，虽然近年来全省能耗强度有了大幅度降低，但能源总消费量也随之快速增长。从产业用能情况看，工业用能的比例虽在下降，但仍然是最大的能源消费部门；另外，交通和建筑物用能则是能源消费增长最快的部门。因此，这三大部门无疑是节能减排工作的重点。 1．加强工业企业节能技术改造。提高能源利用效率提高能源效率，等同于同样的产出却减少了能源消费，从而降低了温室气体排放，而技术进步则是提高能源使用效率的主要途径。建议政府设立节能专项资金，通过贴息、补助、奖励等方式，引导企业和社会资金加大对节能技术研发和技术改造的投入：加快节能服务市场体系建设，如发展从事企业能源审计、检测及清洁生产审核的中介服务机构，为企业节能减排改造项目提供技术咨询和服务；开展灵活务实的国际合作，提高全省企业和政府各部门的节能技术水平等。尽管目前各国政府对气候变化的认识和应对手段尚有不同看法，但通过合作和对话、共同应对气候变化带来的挑战则是全球各国基本共识。 2