第十四、十五讲产品质量法幻灯片.pptVIP

第九章 产品质量法 质量是企业的生命， 消费者是企业的上帝。 -----管理述语 一、概述 （一）产品质量法的宗旨 1、为了加强对产品质量的监督管理， 2、提高产品质量水平； 3、明确产品质量责任，保护消费者的合法权益； 4、维护社会经济秩序。 第一节 产品质量法概述 一、产品质量法的定义 1、定义：产品质量法是调整产品质量管理关系和产品质量责任关系的法律规范的总称。 2、产品：产品质量法主要调整经过加工、制作、用于销售的产品 。 3、例外：不包括建设工程和虽经加工、制作，但不用于销售的产品以及天然物品。 二、产品质量法的原则 （—）国家宏观调控与生产经营者承担质量责任相结合原则 生产经营者的基本职责，就是要生产和销售高质量的合格产品，不合格给消费者利益造成损害，就必须承担由此产生的法律责任。 （二）统一立法和区别管理监督相结合原则 国家制定统一的产品质量法，地方可以制定一些标准更严的地方性法规、规章。 全国实行统一的产品质量管理体制，对可能危及人体健康和生命，财产安全的产品实行强制管理。 （三）贯彻奖优罚劣相结合原则 “奖优” 是对优质产品和生产优质产品的企业以及管理先进的企业实行奖励；采取优惠措施鼓励、引导企业改进、提高产品质量和管理水平。“罚劣”是指对劣质产品、伪冒产品的生产、经营者给予相应的经济、行政甚至刑事处罚。 第二节 产品质量监督管理的法律规定 一、产品质量监督管理的含义 产品质量的监督管理是由产品质量法确认的产品质量监督管理机构、制度、办法和措施的总称。 二、产品质量监督管理机构 1、机构：产品质量监督管理机构是指依法行使产品质量监督管理权的国家机关或其他社会组织。 2、体制：统一管理、分工负责的产品质量管理体制。 3、分工：国务院产品质量监督管理部门即国家质量技术监督局负责全国产品质量监督管理工作；国务院有关部门在各自的职责范围内负责产品质量监督管理工作；县级以上地方人民政府管理产品质量监督工作部门负责本行政区域内的产品质量监督管理工作；县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责产品质量监督管理工作。 三、管理机构的职权职责 1、监督检查产品技术标准的贯彻执行； 2、负责产品质量监督检验网的规划和协调工作； 3、管理产品质量认证工作； 4、参与优质产品的审定，监督检查名忧标志、认证等质量标志的使用，打击制裁假冒行为； 5、处理违反产品质量法的行为。 三、产品质量监督管理制度 （一）产品质量检验制度 1、产品质量检验：是指检验机构根据特定标准对产品品质进行检测，并判断合格与否的活动。 2、产品质量检验制度的内容 （1）检验主体是企业。 （2）企业产品质量检验标准。国家标准、行业标准、企业标准。 （3）产品质量检验程序。国家程序、企业程序。 （4）应当接受国家产品质量监督管理部门和检验机构的指导和检查、监督。 （二）标准化管理制度 1、标准化：是指在经济、技术、科学及管理等社会实践中，对重复性事物和概念通过制定、发布和实施标准，达到统一，以获得最佳秩序和社会效益的全部活动。 2、内容： （1）关于产品质量标准的制定。 （2）产品标准分为强制性标准和推荐性标准。 （3）主要是指有关人体健康、人身和财产安全的标准；药品标准；食品卫生标准；兽药标准；产品及产品生产、储运、使用中的安全、卫生标准；劳动安全、卫生标准；运输安全标准等。 （三）企业质量体系认证制度 1、企业质量体系是企业为保证产品质量符合国家标准、行业标准或国际标准，有计划、有系统地把产品质量形成过程中各环节的质量职能组织起来，形成一个有明确职责和权限，互相协调、互相促进的有机整体，亦称企业质量保证体系。 2、内容： （1）认证管理机构和认证机构。具备认证条件、资格并经国务院产品质量监督管理部门批准认可的企业质量体系认证的技术机构 （2）认证原则。企业质量认证实行自愿原则，国家不进行强制。 （3）认证标准。在进行企业质量体系认证时，采用国际适用的质量管理标准。 （四）产品质量认证制度 1、是指质量检验机构或企业通过检验企业的产品，以某种方式对符合特定的标准和规格的产品给予证明的活动。 2、内容 ： （1）认证机构。是符合条件并经国家主管部门认可的机构和国家产品质量监督管理机构。 （2）认证标准。《产品质量法》规定，国家参照国际先进的产品标准和技术要求 。 （3）实行自愿认证制。 （4）认证形式。根据规定，我国对产品质量推行安全认证和合格认证。 （5）认证程序。企业申请、认证机构初审、由认证机构与企业签订认证协议和颁发认证证书四个阶段。 （五）以抽查为主要方式的监督检查制度 1、抽查的产品要有三类：第一类是可能危及人体健康和人身，财产安全的产品，如药品、食