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从瑞士政治制度的独特性看民主的判定标准 　　【摘 要】 文章阐述了瑞士独特的政治制度：集权趋势明显的联邦制，最高立法权威的联邦议会，集体领导制的联邦委员会，议行合一的立法与行政关系。认为独特的政治制度设计适应了瑞士社会多样性的需要，实现了瑞士各民族的和谐相处和国家统一。透视瑞士政治制度的独特性，看民主的判定标准；没有一种民主模式适宜一切国家，分权制衡并不是民主的唯一判定标准。 　　【关键词】 瑞士政治制度；委员会制；议行合一 　　在西方资本主义国家中，瑞士的政治制度令人奇异地与它同属的资本主义世界截然不同，然而它却与社会主义国家在某些政治制度上有很大的相似性。因而，引发了中外许多学者的研究兴趣。西方学者从资本主义民主的视角来研究瑞士的政治制度。其中最有影响的是李帕特对瑞士委员会制研究后，提出了“共识民主”。[1]中国学者则从议行合一的视野下，把瑞士的委员会制拿来与中国的政治制度作比较研究，为完善我国的政治制度提供借鉴分析。本文通过研究瑞士政治制度的独特性，弄清议行合一是否是社会主义制度所固有的，分权制衡是否是民主的固有符号和唯一判定标准。研究这些问题，对我们进一步研究政治学的相关问题，科学回答和捍卫社会主义民主的存在性和真实性具有重要现实意义。 　　一、瑞士联邦制的建立与发展 　　瑞士联邦的形成经历了漫长历史过程。1291年8月，在瑞士哈布斯堡王朝的强大压力下，瑞