中国电力投资集团公司电力生产典型违章界定与处理办法要点.doc

中国电力投资集团公司电力生产 典型违章界定与处理办法（试行） 1.目的 坚持以人为本，规范员工工作行为，促进员工养成遵章守纪的良好习惯，杜绝违章，防止人身伤害事件发生。 2.适用范围与定义 2.1适用范围 适用于集团公司所管理的发电企业与电站服务企业。集团公司管理的其它企业可参照执行。 2.2定义 违章是指在生产活动过程中，违反国家法律法规和行业安全生产标准，违反企业安全生产规章制度、规程以及反事故措施规定等，可能诱发人身和设备事故的人的不安全行为、物的不安全状态和管理缺陷。 3.职责 3.1 集团公司职责 3.1.1 组织制订、完善反违章管理的相关制度和要求。 3.1.2 督促、指导二级单位的反违章管理工作。 3.1.3 组织开展反违章专项活动。 3.2 二级单位职责 3.2.1 贯彻集团公司反违章管理工作要求，制订反违章管理制度，并组织落实。 3.2.2 负责监督、检查和指导所属企业的反违章工作。 3.2.3 组织开展反违章专项活动，督促反违章各项措施的落实。 3.2.4 定期组织反违章工作分析，对所属企业反违章工作进行评价和考核。 3.3 三级单位职责 3.3.1 贯彻集团公司和二级单位反违章管理工作要求，制订并落实违章管理实施办法。 3.3.2 负责反违章工作的组织、检查和考核，开展多种形式的反违章宣传教育。 3.3.3 负责规程、技术标准和相关规章制度的修订，对生产现场的安全装置进行整改和完善。 3.3.4 定期召开反违章工作分析会议，制定和落实工作措施。 3.3.5 组织开展“无违章部门（班组）”创建活动。 4. 违章分类与分级 4.1 违章分类 违章按其性质分为三类：作业类违章、装置类违章和管理类违章。 4.1.1 作业类违章：指在作业过程中，不遵守国家和行业标准以及企业规程、制度，违反保证安全的各项规定及措施的不安全行为。作业类违章的主体是直接作业人员和作业负责人。 4.1.2 装置类违章：指工作现场的环境、设备、设施及工器具不符合国家、行业、企业有关规定和标准要求，不符合反事故措施和保证人身安全的技术措施要求而存在的不安全状态。装置类违章的责任主体是单位负责人和相关管理人员。 4.1.3 管理类违章：各级安全生产、技术管理人员，工作票签发人，工作（施工）负责人等，违反国家、行业、企业有关规定和标准要求而进行生产组织和指挥的行为。管理类违章的主体是生产指挥人员和负责制定、组织落实规程制度的管理人员。 4.2 违章分级 根据违章行为的情节及可能引起后果的严重程度，将违章行为分为三级：一般违章、较严重违章和严重违章。 4.2.1 一般违章：安全风险。安全风险。严重违章：安全风险。 当地工资标准扣罚款用于安全奖励，。 附件:典型违章界定 附件： 典型违章界定 序号 违 章 表 现 严重违章 检修（维护）工作未按《安规》要求办理工作票；电气倒闸操作未按《安规》要求办理操作票。 擅自变更已经审核的工作票措施，或扩大工作范围。 在工作负责人未将工作票交回，并办理工作间断或终结手续前，盲目将检修设备投入运行。 动火作业不按规定办理动火工作票。 操作中不核对设备名称、编号，跳项、漏项操作。 带负荷拉（合）隔离开关，带电挂（合）接地线（接地开关），带接地线（开关）合断路器（隔离开关），误分（合）断路器，误入带电间隔。 约时停送电或启停设备。 高压试验时，带电设备周围及通道未设警戒围栏和标志。 在高压验电或设备停电验电时，使用的验电器与电压等级不匹配，未执行验电“四步骤”（即检查试验验电器，在有电设备上测试，测试停电设备，在有电设备上测试）。 在高压设备上不挂地线即进行工作，装、拆接地线一人进行。 未按规定核实安全距离，在高压线路附近进行起吊作业。 没有查清电缆是否带电就盲目锯割。 在制氢室内不停电进行电气回路检修作业。 在运行或备用中的皮带上跨越、站立。 在铁轨上或列车底部休息，在列车车辆下面或两节车辆中间穿越。 进入磨煤机进口清理堵煤，未压下回粉管锁气器，不停电源，不设监护人。 携带火种进入易燃易爆区域。 未经批准擅自投、退保护。 资质审查不严，项目承包方无资质或资质不符合要求 对危险性生产区域内作业未对项目承包方事先进行专门的安全技术交底，未要求承包方制定安全措施，未配合做好相关的安全措施。 较严重违章 未经批准取得工作票签发资格的人员签发工作票。 工作许可人和工作负责人未共同到现场检查安全措施实施情况，便许可检修工作开工。 进入现场工作前，工作负责人未向工作班成员交代安全措施、安全注意事项，未指明带电设备部位，未落实危险点预控措施。 工作班成员尚未完全撤离工作现场或仍在继续工作，工作负责人提前办理工作终结手