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- 2017-02-06 发布于北京
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深化改革 坚持教育事业优先发展.doc
深化改革 坚持教育事业优先发展
丹寨县始终坚持把教育事业摆在优先发展地位,不断深化教育改革与发展,努力办好人民群众满意的教育,为加快脱贫攻坚和实现人口素质全面提升奠定坚实基础。
教育对于改变贫困地区落后面貌具有根本性、决定性的作用。近年来,丹寨县树立“小县办大教育,穷县办好教育”的理念,始终坚持把教育事业摆在优先发展地位,不断深化教育改革与发展,努力办好人民群众满意的教育,为加快脱贫攻坚和实现人口素质全面提升奠定坚实基础。
2014年9月,丹寨县成为贵州省第一批通过义务教育均衡发展验收的4个县之一,并作为全国唯一县级政府单位代表在“全国推进县域义务教育均衡发展新闻发布会”上介绍经验。2015年12月,丹寨县又通过贵州省第一批基本普及十五年教育验收。
强化政府职责,夯实基层基础。丹寨县着眼全面提高教育水平和人口素质的长远目标,从自身实际出发,明确教育事业发展的主要任务,将学校布局调整、适龄儿童入学、控辍保学、校园安全等工作全面纳入政府部门年度考核范畴,形成“部门职责明确,一级抓一级,层层抓落实”的大教育工作格局。
同时,按照“一个不能少”的要求,通过层层签订“控辍保学”目标责任书,落实“七长”工作责任制,实行学生整班移交,形成“入学、保学、控辍”长效机制。目前,全县九年义务教育巩固率达92.37%,“三残”儿童入学率达87.5%。
深化体制改革,优化师资队伍建设。丹寨县将教师队伍建设摆在教育工作的首要位置,不断完善人事制度改革,引进优秀人才,优化教师队伍。
教育行政部门按学校编制和学科需求,将全县教师资源进行统一调度、调配,配齐优化教师队伍。按照“结构合理,提升素质”的要求,完善教师准入制度,教育、人社、编制等职能部门依法履行教师资格认定、招聘录用、职务评聘、工作调动、职务任免等职能。通过深入开展师德师风建设和教师继续教育培训,不断提升教师综合素质和业务水平。2012年以来,全县公开招聘到岗教师583人。
强化制度保障,优先确保教育经费。按照“再穷不能穷教育”的理念,丹寨县将教育公用经费、教师工资、乡村教师生活补助等纳入县级财政预算并优先予以保障。
建立教师工资专户,由县财政根据核定编制和国家规定工资标准,通过银行直接划入教师个人账户,确保教师工资发放的“四个统一”(统一审核、统一标准、统一时间、统一方式)和足额发放。大力压缩行政办公经费和其他一般性开支,足额投入教育,教育财政拨款增长明显高于财政经常性收入增长,在校学生人均教育经费、学生人均公用经费均逐年增加。
此外,将学校食堂人员、安保人员工资纳入县级财政预算,进行统一拨付。2012年以来,全县共临聘196名食堂人员、127名保安人员。2014年9月起,每月拨付乡村教师生活补助20余万元。
克服财政困难,加大基础设施投入。在县财政十分紧张的情况下,千方百计筹集项目资金,保证教育基础设施投入,推进学校标准化建设,改善办学条件,实现“校舍同质,设施同配”。
2012年以来,全县农村义务教育阶段校舍维修改造项目建设总投资8059万元,总建设面积97290平方米;幼儿园项目建设总投资3440万元,完成改建工程44所;农村寄宿制学校建设攻坚项目工程建设总投资1431万元,总建设面积15960平方米;农村义务教育薄弱学校改造计划项目建设总投资2772万元,建设面积53264平方米;农村初中校舍改造工程项目建设投资1150万元,建设面积11340平方米;全县义务教育生均校舍面积达11.14平方米,排黔东南州前列。
投资1247万元,建设教师周转房200套,建设面积10150平方米;投入高中阶段教育工程建设资金8780万元,建设面积62209平方米。投资4880万元,加强全县各类学校教育信息技术建设和标准化设备设施,添置计算机等信息技术设备,为全县义务教育阶段学校安装“班班通”设备490套,率先完成义务教育阶段学校“班班通”全覆盖。积极争取社会资金850余万元,为学校添置教学设备、图书、实验仪器设备,为推进学校标准化建设,实现教育均衡打下坚实基础。
2014年12月,丹寨县教育信息化工作顺利通过教育部专项督导检查,信息技术“建、管、学、用”等工作得到督导组的肯定和好评。
统筹谋划发展,促进各类教育全面提升。近年来,针对义务教育办学点“小、多、散、远”带来的教育质量不高、学生安全难以保证等突出问题,丹寨县按照“减少数量,增加容量,提高质量,实现均衡”的思路,对义务教育阶段学校进行科学规划,合理布局。
加强寄宿制学校建设,全面启动农村寄宿制建设工程。2012年以来,投入资金7823万元,完成18所寄宿制学校学生宿舍建设。截至2015年底,建成寄宿制小学22所、初中4所,全县农村小学生寄宿率达4
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