安全管理三职责.docVIP

山西煤销集团古县东瑞煤业 安 全 管 理 三 方 职 责 2012年 安全管理三方职责 建设单位、监理单位、施工单位在煤矿建设期间要严格执行《煤矿安全规程》、《煤矿建设安全规定》、《防治煤与瓦斯突出规定》（国家安监总局第19号令）、《煤矿防治水规定》（国家安监总局第28号令）和《山西省煤炭工业厅关于加强全省煤矿建设施工安全管理的通知》（晋煤办基发【2010】865号）等有关规定，并按照安全设施设计规范施工，根据各自的安全责任加强管理，实现安全施工、文明施工。 一、建设单位的安全管理 第1条 建设单位履行安全管理职责、承担建设方安全管理责任，主要负责对人对项目建设安全全面负责。必须建立健全项目管理机构，明确岗位安全责任制，配足管理人员、专业技术人员等，保障建设单位项目管理机构的正常费用。 第2条 要严格实行招投标制，建设单位要严把施工、监理队伍准入关，不具备安全资质或能力的施工、监理队伍（包括违法分包、转包、挂靠队伍）不得进入，不具备安全施工条件的单位工程不得开工。高瓦斯矿井以及水文地质条件复杂型矿井必须符合国家规定的施工资质或有同类项目施工业绩的施工单位进行施工。 第3条 负责施工单位人员的入场培训和施工、监理人员的备案及管理工作，严禁施工单位使用未经培训或培训不合格的人员上岗，严禁不具备相应资质的监理人员上岗。 第4条 建设单位负责施工现场的统一管理，监督检查施工单位的施工现场各类安全文明施工活动。负责建设施工过程中日常安全管理工作，负责对项目施工单位进行统一协调；负责监督、检查各施工单位的安全施工，负责监督、检查施工单位的劳动用工备案，负责监督施工单位对承包的建设工程是否有违法转包行为，一经发现，必须清退出场，并上报有关部门。负责项目建设的统一协调管理，科学组织施工，合理安排建设工期，严禁片面追求速度而忽视安全的现象发生。 第5条 必须制定有关保证安全施工的制度和措施，建立健全安全例会、安全检查、领导干部入井和值班、跟班、事故隐患排查、安全资金和物品的管理等安全生产保障体系，及时发现和处理建设过程中的安全隐患。要确保煤矿建设按设计的施工工期和合理的工程造价进行建设。 第6条 负责向施工方提供必要的施工安全条件和真实、准确、完整、符合规范要求的地质、设计等技术资料。 第7条 负责组织制定瓦斯、水、火等重大安全技术措施和落实工作，切实加强采空区积水、积气等重大安全隐患排查治理工作。做好防范瓦斯、水害等重大灾害工作，高瓦斯矿井还应协助施工单位做好瓦斯抽采与安全监测工作。 第8条 负责召开项目建设协调会、安全例会。负责按合同支付工程款和施工安全费（造价2%），严禁少提或不提安全费用的现象发生。 第9条 要按照有关要求对施工单位和监理单位进行全面检查，不符合要求的，该整改的整改，该清退的清退。 第10条 施工现场发生的工程建设重大事故的处理，依照国家相关规定执行，同时建设单位给予施工单位相应的经济处罚并清退出场。 第11条 建设单位定期或不定期对施工现场监督、检查，针对检查中发现或存在的安全问题，特别是重大隐患，建设单位有权责令施工单位限期整改、停工、停产并对其进行经济处罚；安全问题处理后，经建设单位验收同意后，施工单位方可恢复生产和使用；对重大安全隐患和未按时整改或整改不到位，建设单位可与施工单位终止合同，并将施工单位清退出场。 第12条 建设单位有权要求立刻撤走现场内的施工单位施工队伍中没有适当理由而又不遵守 、执行地方政府相关部门及行业主管部门发布的安全条例和指令等的人员，在任何情况下，此人不得在雇佣于现场，除非事先有建设单位的书面同意。 第13条 对不符合安全规定的，建设单位安全管理人员和监理单位安全责任人有权要求停工和强行整改使之达到安全标准。 第14条 违反安全生产、治安、消防、文明施工规定的行为，建设单位依据有关规定有权对施工单位进行经济处罚。 第15条 负责双电源供电、安全监控和矿井通风系统等基础工程及系统的建设和维护管理，为施工单位提供良好的安全施工条件。 二、施工单位的安全管理 第1条 施工单位是矿井施工安全的直接负责人，施工单位必须坚持“安全第一、预防为主”的方针，严格执行国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》，全面落实安全保障的各项措施，健全安全生产管理机构，完善安全生产责任制，搞好安全技术培训，按照国家有关规定，加强施工过程中的安全管理工作。由于施工单位原因造成的事故，发生人员伤亡或使建设停工造成重大经济损失，由施工单位进行赔偿并负安全生产管理主体责任。 第2条 施工单位必须具备相应的安全资质和装备，必须建立项目施工管理机构，建立健全安全生产责任制度、劳动用工备案制度、安全生产教育培训制度以及安全会议和安全检查制度；设立安全、工程技术