之第四章_城市规划的价值观技术总结.ppt

LOGO 第4章 城市规划的价值观 由NordriDesign提供 第1节 城市规划的概念、特征和任务 第2节 城市规划的目标和价值观 第3节 永续发展作为城市规划的基本价值观 第4节 “和谐社会”作为城市发展的理想目标 河南科技 专修学院 规划（Planning）是一个被普遍使用的术语。不仅仅存在于城市发展领域，而是遍布于各个行业和领域，甚至于我们的生活中。 不同领域的学者对于“规划”的定义各有侧重。 一般而言，规划是一种有意识的系统分析与决策过程，规划者通过增进对问题各方面的理解以提高决策的质量，并通过一系列分析决策保证既定目标在未来能够实现。 德洛尔认为，规划即拟定一系列的决策以指导未来的行动，并最终实现既定目标，并在此基础上形成新的决策集合与新的追求目标。 麦克劳林认为，规划就是建立一整套广泛且具体的目标，并通过个人和集团的行为进行管理和控制，以减少其消极外部性同时引起物质环境产生积极影响。 霍尔认为，规划是指设计一个行动序列，以保证既定目标得以实现。 …… 综上，可以总结出规划的基本要素或属性： （1）既定目标 （2）行动或决策集合或序列 （3）这些决策或者行动的内在逻辑在于后向传递性 根据国家标准《城市规划基本术语标准》城市规划的概念——是对一定时期内城市的经济和社会发展、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署、具体安排和实施管理。 城市规划的作用：是各级政府统筹安排城乡发展建设空间布局，保护生态和自然环境，合理利用自然资源，维护社会公正与公平的重要依据，具有重要公共政策的属性。 城市规划的特征：综合性、政策性、民主性、实践性。 城市规划的任务（基本方针）——是人类为了在城市的发展中维持公共生活的空间秩序而作出的未来空间安排。 本质意义上来讲，城市规划是人居环境各个层面上的以城市层次为工作对象的空间规划。 城市规划的任务，在不同的历史时期，其内容是有所差异的。 现阶段，我国城市规划的基本任务是保护创造和修复人居环境，保障和创造城市居民安全、健康、舒适的空间环境和公正的社会环境，达到城乡经济、文化和社会的协调、稳定地永续、和谐发展。 第2节 城市规划的目标和价值观 人类的有意识活动都是目标导向的。不同的人类活动有着不同的目标体系。 城市规划目标在城市规划中居于核心的地位。 本质上来看，城市规划的目的在于消除或抑制发展的消极影响，并增进积极的影响。 城市总体规划的一般目标（J.M.levy）：（1）健康；（2）公共安全；（3）交通；（4）公共设施的提供；（5）财政健康；（6）经济目标；（7）环境保护。 价值观是指个人对客观事物及对自己的行为结果的意义、作用、效果和重要性的总体评价，是对什么是好的、是应该的总看法，是推动并指引一个人采取决定和行动的原则、标准，是个性心理结构的核心因素之一。它使人的行为带有稳定的倾向性。 价值观的作用大致体现在以下两个方面： （1）价值观对动机有导向作用。人们行为的动机受价值观的支配和制约，价值观对动机模式有重要影响。 （2）价值观反映人们的认知和需求状况。它是人们对客观世界级行为结果的评价和看法，它可以反映人的主观认知世界。 价值体系是政策目标形成的基石，它是最为基础、直接和本质的。价值观关乎政策目标的形成，一定程度上决定政策活动的开展以及政策结果的走向。 对于城市规划而言，其实质就是依据价值观对城市未来的发展状况进行预设。 城市规划作为一门学科，一直是以保护和促进公共利益作为其价值观。主要涉及以下内容：健康与安全；方便与效率；公平与平等；美观与有序；环境与资源等等。 然而，随着经济的发展和技术的进步，永续发展正在逐渐成为城市规划的基本价值观。 第3节 永续发展作为城市规划的 基本价值观 首先了解永续发展（Sustainable development） 的概念。 永续发展，也被称为可持续发展，定义是： “既满足当代人的需要，有不对