科学发展绿色崛起转变尤溪县工业发展方式初探.docVIP

科学发展 绿色崛起 ——转变尤溪县工业发展方式初探 摘要：转变经济发展方式是遵循经济发展规律的内在要求，是贯彻落实科学发展观的重要体现，也是实现国民经济又好又快发展的现实选择。面对尤溪县工业经济在转变发展方式过程中存在的的一些问题，应积极采取加快传统优势产业改造升级、加快培育新兴产业、进一步狠抓节能减排、稳步提高自主创新能力、大力实施品牌战略等措施，同时提供组织领导、制度规范、政策服务、环境引导等相关政策和制度保障。 关键词：工业；转变；发展方式 党的十七大报告指出，加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务。加快推动县域经济发展方式从粗放型向集约型转变，是贯彻落实科学发展观，实现又好又快、可持续发展的重要举措，对繁荣县域经济、构建和谐尤溪，加快实现“大县做成强县、优势转为实力”的战略目标具有深远意义。因此，如何加快经济发展方式的转变成为急需探讨与解决的问题。笔者选取加快尤溪工业经济发展方式转变，作了分析和探讨。 一、工业经济发展的主要特点 “十一五”以来，特别是近几年来，我县围绕建设“建设新型工业县”的战略发展目标，坚持“速度、效益、环保、节能”理念，下大力气调整优化产业，工业经济持续快速增长，运行质量和效益进一步提高。工业经济主要呈现出了以下特点： （一）强化行政扶持，应对危机保增长。面对金融危机的冲击，县委、县政府领导高度重视，针对工业发展出现的新情况、新问题，多次组织相关部门深入企业调研，与企业主展开座谈，并迅速出台一系列保增长、保目标、保发展的政策措施。先后制定出台了《关于进一步扶持工业企业加快发展的若干意见》、《关于扶持工业企业发展贷款贴息实施办法》、《尤溪县工业企业还贷周转金实施办法》和《关于加快纺织产业发展若干扶持措施》等一系列扶持政策，并由县财政安排500万元企业发展基金，去年共发放企业贷款贴息等补助资金184.6万元，向10家企业滚动借出还贷周转金6520万元，减免行政事业性收费910万元，全力保障企业正常运转。进一步深化政银企合作，为银企合作提供强有力的政策支持，完善金融贡献奖考评办法，鼓励和引导金融机构加大信贷投入，加快促进金融业服务于现代化建设。金融机构仅去年就为工业企业提供贷款27.67亿元，支持重点项目基本建设贷款余额达17.8亿元；对48家纺织企业发放贷款或办理票据合计2.36亿元，其中贷款余额1.26亿元，办理各类票据1.1亿元；对矿产业贷款合计0.91亿元。工业经济止跌回升趋势相好。2009年，尤溪县累计净增规模以上工业企业11家，总数已达187家，实现规模以上工业总产值62.54亿元，是2005年21.15亿元近3倍；实现销售产值62.15亿元，同比增长15.2%；实现主营业务收入61.72亿元，同比增长16.5%；对GDP增长贡献率为11.75%，拉动GDP增长1.5个百分点。 （二）加快产业集聚，提升工业经济比重。充分把握国务院出台《十大产业振兴规划》、《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》的重大机遇，积极对接《振兴三明工业行动计划》，抓好产业规划调整，努力推进纺织、矿业、林产、食品加工、建材五大主导产业由点上突破向块状推进、延伸。纺织产业方面，完成了《尤溪县纺织工业发展规划》编制工作，荣获“中国革基布名城”称号；铅锌产业方面，基本完成矿产资源整合工作，多数矿产企业恢复生产；林产工业方面，持续开展木材经营加工企业清理整顿，推进林产工业向规模化精深加工方向发展；食品加工产业方面，重点引导茶油、黄酒、金柑、笋、食用菌等食品加工企业整体搬迁入园区；建材产业方面，加快石灰石资源勘探和资源整合进度，积极探索和加快铅锌尾矿、废渣等工业固体废弃物的开发利用。通过新一轮的产业集聚升级，工业经济所占比重不断提升，第二产业比重亦稳步提高，2009年三次产业比重由前一年的36.1∶32.2∶31.7调整为34.5∶34.3∶31.2，产业结构日趋合理。 （三）推进项目建设，增强工业发展后劲。坚持把项目工作放在经济工作的首位，进一步强化“三个一”项目工作责任，严格项目验收考评，全县上下引项目、上项目的积极性不断提高，项目工作的氛围较前几年浓厚，去年“引好一个项目”责任单位和个人共申报项目83个，固定资产投资8.01亿元，实际完成投资4.93亿元。进一步完善重点项目调度帮扶制度，尽力帮助业主解决建设中遇到的困难和问题，保障了重点建设的顺利进行，43个省市县级重点建设项目累计完成投资18.68亿元，远固新型建材、新胜峰木业等一批项目建成投产。认真研究中央扩大内需政策，积极策划上报项目，争取资金补助，去年共争取新增中央投资项目21个，获补资金3343万元。狠抓项目载体建设，去年尤溪经济开发区共投入资金1.59亿元，新开发城西园三期用地3000亩，吸引了