地盘监督人员-廉政公署.pptVIP

熱線 : 2526 6363 傳真 : 2522 0505 電郵 : asg@cpd.icac.org.hk 承諾 兩個工作天內回覆 廉政公署的服務 私營機構顧問組 聲明 本培訓教材旨在就建造業常見的貪污風險及防貪措施提供一般指引，而不會對各種情況下可能出現的貪污問題提供處理方法。教材內短片所提及的人物、姓名、名稱及地點，全屬虛構，絕無任何影射意圖。教材中對有關法例規定及建議工作程序和常規的解釋，亦只屬一般及概括性質，旨在以淺白的文字介紹予非專業人士，並不可取代原本的法例條文。因此，使用者在引用本教材而有疑問時，應參照法例原文或徵詢廉政公署(廉署)意見。廉署已盡力確保教材內的資料正確，但不會對該等資料的準確性或完整性，或任何特定情況下使用的合適性，作出任何明示或隱含的陳述、申述、保證或擔保。對於任何人士因使用本教材或其文內的建議，或依據本教材內的資料而引致的任何損失或後果，廉署、建造業議會、發展局及香港房屋委員會概不承擔任何責任。 本教材版權歸廉署所有。歡迎有興趣人士翻印作非牟利用途，惟須註明出處。 * * * * * * * * * * 建造業防貪培訓教材 風險管理  誠信建設 培訓工作坊的建議課程 地盤監督人員 合約架構 監督工程的貪污風險及防貪措施 誠信問題 廉政公署就私營機構所提供的服務 建築工程的合約架構 僱主: (政府部門 / 公型機構 / 私人發展商) 建築師 / 工程師 (機構內部員工/ 工程顧問) 總承建商 分判商 分判商 分判商 分判商 分判商 分判商 分判商 建造流程中貪污風險較高的環節 判授合約 工程監督 合約管理 工程監督 監察工程施工 物料測試 工程監督監察工程施工 貪污風險 地盤監督人員縱容承建商的不合規格工程 工程監督制度缺乏問責性和制衡，導致對承建商的工作監管不力 建議防貪措施 制定工程監督計劃書，列出必須監察的工程項目、檢查的頻率和檢查人員的職級 要求檢查人員擬備詳細檢查記錄，並在檢查後簽署記錄 要求督導人員定期實地巡查由檢查人員所執行的工作 工程監督監察工程施工 貪污風險 地盤監督人員和定期維修商因長期工作下而建立起不良關係，繼而影響監督人員在履行檢查職責時的公正性 (只適用於定期維修合約) 建議防貪措施 把負責監督定期維修合約的人員定期調換到不同崗位 工程監督物料測試 貪污風險 地盤監督人員在揀選物料測試樣本的過程中舞弊，只揀選預設「合規格」的樣本送往測試，從而隱瞞承建商使用不合格的建築材料 建議防貪措施 訂立揀選物料測試樣本數量及程序的指引 進行定期督導檢查和審計，確保監督人員遵守指引 在抽取樣本過程加入隨機元素，並記錄揀選樣本的過程，例如選取樣本的位置、批次等 工程監督物料測試 貪污風險 地盤監督人員對承建商的舞弊行為（例如以預設「合規格」的測試樣本取代不合格的樣本）視而不見 建議防貪措施 儲存樣本和運送樣本到測試所時，應採取安全措施 在可行的情況下，為每件樣本作獨特標記 在地盤實施庫存識別／控制系統，確保工程只使用已通過測試及合格的材料 工程監督物料測試 貪污風險 承建商篡改測試報告，確保只呈交合格的報告給業主/顧問公司，以隱瞞他使用不合格的建築材料 建議防貪措施 要求測試所的人員把測試報告直接呈交給業主、顧問公司及承建商 工程監督物料測試 貪污風險 由承建商直接聘用的測試所，可能會受到承建商的不當影響，從而編寫對承建商有利的測試報告，以協助承建商隱瞞使用不合格的建築材料 建議防貪措施 避免由承建商直接聘用測試所 由業主或顧問公司直接聘用測試所 要求承建商申報他與其聘用的測試所的任何利益衝突 業主／顧問公司應該對昂貴或大量使用的材料安排獨立的覆核測試 誠信問題 防止賄賂條例 (香港法例第201章) 接受利益及款待 處理利益衝突 處理機密資料 使用合約工程車輛 在外地監察工程組件生產過程 索取或接受 任何訂明人員 任何利益 未得行政長官一般或特別許可 即屬犯罪 罰款$100,000及監禁1年 誠信問題防止賄賂條例 – 第 3條 (適用於政府人員) 誠信問題防止賄賂條例 – 第 4條 無合法權限或合理辯解 提供 作出或不作出憑其公職人員身分而作的作為 罰款$500,000及監禁7年 任何人任何公職人員 任何人 索取或接受 即屬犯罪 (適用於公職人員) 任何利益 誠信問題防止賄賂條例 – 第 9(1)及9(2)條 罰款$500,000及監禁7年 任何代理人 (僱員) 任何人 無合法權限或合理辯解 索取/接受 提供 任何利益 作出或不作出任何與其主事人的事務或業務有關的作為 即屬犯罪 誠信問題防止賄賂條例 – 利益 饋贈、貸款、費用、報酬或佣金 職位、受僱工作或合約 支付、免卻、解除或了結全部或部分貸款