8第八章公共财政政策与宏观经济稳定.pptVIP

第八章 公共财政政策与宏观经济稳定 一、 公共财政政策的基本内容 二、财政政策的作用机制 三、公共财政政策与货币政策的协调 一、 公共财政政策的基本内容 财政政策的目标 财政政策的定义：一国政府为实现一定的宏观经济目标而调整财政收支规模和收支平衡的指导原则及其相应的措施。财政政策是由支出政策、国债政策和税收政策等构成的一个完整的政策体系。 在市场经济条件下，财政功能的正常发挥，主要取决于财政政策的适当运用。 财政政策的目标，是指通过财政政策的执行或实施所要达到的目的或产生的效果。 充分就业的目标 物价稳定的目标 经济增长的目标 财政政策的工具 税收 经济稳定 优化资源配置 收入公平分配 平衡国际收支 公债 ---政府的信用工具，形成债权债务关系。 负债有害论 负债有害论，是经济大危机以前的正统公债理论。 古典学派经济学家反对公债的发行，论点不外乎下列几个方面： 1、政府举债必使民间生产资金移充财政用途，妨碍工商业的发展； 2、用公债来弥补政府公共收支赤字，会使政府形成一种不负责任的开支风气； 3、政府在公债上须作两度支付，一次付息，一次还本，颇为浪费人力、物力和财力； 4、公债的发行会引起市场利率上涨，阻碍生产规模扩大； 5、公债的大量增长会造成国力的衰弱。 公债新哲学论 创立者约翰·梅纳德·凯恩斯。主要观点如下