县社会保障和改善生民政策措施情况调研报告.docVIP

++县社会保障和改善民生政策措施情况调研报告 近年来，我县的社会保障工作,在县委、政府的高度重视下，社会保障工作坚持以人为本，认真落实科学发展观，认真贯彻落实社会保障和改善民生的各项政策措施，以促进就业和再就业为工作重点，以健全社会保障体系为主要目标，以建立健全维权机制为主要抓手,全面加快城乡一体化建设步伐，取得了显著成效。 一、社会保障工作的基本情况 近年来，我县社会保障工作以党的十七大精神为指导，以改善民生和促进社会和谐为目标，在加强社会保险制度建设、推进就业再就业工程、努力构建和谐的劳动关系方面取得了明显成效。 我县目前建立的社会保险种类有养老、失业、医疗、工伤和生育五项。截止2009年底，全县共有养老参保单位101家，参保人员1915人，覆盖面90％，其中行政参保118人，事业参保625人，行政事业工勤743人，享受养老保险金的离退休人员511人；参加失业保险的企事业单位136家，参保人员2419人，覆盖面97％；参加城镇职工基本医疗保险的单位135家，参保职工5182人，覆盖面91％，城镇居民参保2837人，参保人员均享受正常的基本医疗保险；参加工伤保险2633人，其中农民工248人；参加生育保险2524人。由于县人力资源和社会保障部门重视社会保险的宣传和扩面征缴工作，五种保险的参保人数、基金征缴额每年都有较大幅度增长。以养老保险为例，2001年全县参保人数为13.73万人，当年征缴养老基金13197万元，2007年全县参保人员为17.98万人，当年征缴养老基金39727万元，基金征缴平均每年以25％的速度增长。目前，各项保险基金在按规定应发尽发的基础上，帐面累计余额已超过6亿元，发展形势平稳上升。 今年在多方努力下，城镇新增就业人员374人，完成全年任务的74.8%；城镇登记失业控制率在4.2 %。举办农村劳动力技能培训班12期，培训751人，完成全年任务的77.4%；农村劳动力转移职业技能鉴定540人，完成全年任务的61.4%；全面推进全民创业工作，取得显著成效。 共培养小企业6个，完成全年任务的30%；培养小老板143个，超额完成全年任务。创造新增就业岗位299个，完成全年任务的149%。创业能力培训人数131人，完成全年任务的163.7%。发放创业小额担保贷款168笔、计675万元。 2010年县劳动监察大队保障监察机构共受理群众投诉举报案件 4 起，结案率达100% ；受理劳动仲裁案件7 件，均在规定时效内结案。新的《劳动合同法》颁布后，劳动保障监察部门认真落实法定的劳动合同制度，目前全县劳动合同签订率达到87％以上。 二、社会保障和改善民生政策措施落实情况 （一）养老金的发放及征缴 抓扩面、促征缴，保证养老保险金按时足额发放。　　　我县的社会养老保险工作起步于1987年，近年来得到了跨越式的发展。2010年8月底，全县在职参保人员已达2077人，其中享受保险金人员515人，每月应支付养老金291.9万元，支付率和社会化发放率均为100%，其未累计结余养老保险基金1623.1万元。 按时足额发放养老保险金，征缴是关键。为此，我县一方面扎实开展养老保险的扩面工作，以企业、城镇个体工商户和灵活就业人员等应保未保单位和个人为重点，扩大保险范围，以此增加养老保险金的应收数额。另一方面，认真做好养老保险费的征缴工作。一是认真贯彻落实宁政发[2010]10号文件精神，加强解决企业职工基本养老历史遗留问题，办理灵活就业人员130人，95年以前离岗人员106人，应保未保人员1人；二是我县行政事业单位合同制工人保险补缴工作，县人民政府制定了《关于认真做好我县行政事业合同制工人基本养老保险征缴工作的通知》（泾政办发[2010]61号）文件，2009年养老保险国家配套部分县财政全额代缴，从2010年开始实行个人缴纳8%，单位缴纳的20%，由县财政配套50%，用人单位缴纳50%，促进了我县基本养老保险的应收尽收。截止2010年8月底，签定“行政事业单位合同制工人养老保险金收缴协议书”45份，28个用人单位未签定协议。 （二）医疗保险 我县的医疗保险覆盖城乡，分为城镇职工基本医疗保险和新型农村农村合作医疗。城镇职工基本医疗保险自2003年开始实施，目前的医疗覆盖面已达较高水平，并已建立起多层次的医疗保险体系，即企业职工的大病补充医疗保险制度、公务员医疗补助制度和灵活就业人员的医疗保险制度等；自今年元月起，我县城镇职工基本医疗保险统筹标准由“4＋2”提高到全市统筹标准“6＋2”。 截止6月底，审核城镇职工参保人员住院医疗费229人次，支付报销住院医疗费86万元，支付比例73%。医保基金支出258万元（其中统筹基金支出86万元，个人账户划拨支出172万元）；医保基金累计结余915万元（其中统筹基金累计结余625万元，个人账户累计结