政府改革与理.ppt

治理就是对于合作网络的管理，指的是为了实现和增进公共利益，政府部门和非政府部门（私营部门、第三部门、利益集团和公民个人）等众多行动主体彼此合作，在相互依存的环境中分享公共权利，共同管理公共事务的过程。 新公共管理模式的内在局限性 理论基础和意识形态倾向。 市场化和管理主义遭到批判。 各种具体改革措施提出批判。 “新公共服务”模式成为新的替代模式。 “新公共管理”（治理 ）的不同模式 1．“企业化政府”模式 （1）起催化作用的政府：掌舵而不是划浆； （2）社区拥有的政府：授权而不是服务； （3）竞争性政府：把竞争机制注入到提供服务中去； （4）有使命的政府：改变照章办事的组织； （5）讲究效果的政府：按效果而不是按投入拨款； （6）受顾客驱使的政府：满足顾客的需要，而不是官僚政治需要； （7）有事业心的政府：有收益而不浪费； （8）有预见的政府：预防而不是治疗； （9）分权的政府：从等级制到参与和协作； （10）以市场为导向的政府：通过市场力量进行变革。 燕酒葵艰碗躺蔓庸廷娥鸦敦轰绣歌铱殊碱件策原囤众袒膛惧疥酥拈哆蹲劈政府改革与理政府改革与理 （1）效率驱动模式（NPM Modle 1：The Efficiency Drive）； （2）小型化与分权模式（NPM Modle 2： Downsizing and Decentralizat