浅谈广州城市社会治安问题.docx

本 科 生 毕 业 论 文题 目： 浅谈广州城市社会治安问题 专 业： 行政管理学学生姓名： 彭德强准考证号： 010611200211指导教师： 练宏完成时间 2015年 03月 25 日浅谈广州城市社会治安问题摘 要：随着广州经济的发展和城市化进程的加快，社会流动日益加剧，城市社会治安新问题、新情况不断增多，尤其是群众性事件越来越多，国外敌对势力和分裂分子蓄意破坏越来越严重，这已引起党和国家的高度重视，成为社会关注的热点。目前，如何加强城市社会治安管理已成为事关社会稳定、国家统一和民族团结的大事，事关人民群众的安居乐业、国民经济的持续健康发展和社会主义和谐社会构建的重大问题。为此，研究这一课题具有重大的理论意义和现实意义。本文是以广州市城市治安为例，文章围绕城市治安存在问题及其原因分析为中心，通过笔者从相关文献和走访调查搜集资料来展开研究探讨。本文的研究发现：解决广州市治安中的问题，有助于提高公众参与广州城市社会治安防控的程度，从而减少广州治安案件的发生，对维护社会稳定具有一定的实践价值。 关键词： 治安；城市社会治安；治安管理；研究目录一、研究背景和意义4(一) 违反社会治安管理的特征4(二)研究意义4二、我国处置违反社会治安的现行制度5(一)违反社会治安的界定5 (二) 违反社会治安处置的方式6三、广州市社会治安现状及调查统计分析7(一) 广州社会治安现状的评述7(二) 广州市社会治安的进步8(三) 广州市政府采取的对策8(四) 调查数据的统计及分析9四、广州市社会治安存在的问题及原因分析12（一）存在问题12（二）原因分析13五、加强城市社会治安的建议18（一）加强流动人口管理，加大防控犯罪力度18（二）切实加强领导，落实管理责任20（三）继续加大对警力的投入，提高警务、执法人员的综合素质 20（四）树立权力观念，坚持以人为本20（五）深入开展普法教育，提高全民法制意识21（六）建立举报监督机制，发动市民积极参与21参考文献22一、研究背景和意义社会治安是指社会在一定的法律、法规及制度的约束下而呈现的一种安定、有秩序的状态或状况。社会治安问题是指影响社会安定的各种矛盾、因素。社会治安综合治理是在各级党委和政府的统一领导下，组织和依靠各部门、各单位的人民群众的力量，运用政治、经济、法律、行政、文化、教育等多种手段，通过加强打击、防范、管理、教育、建设、改造等方面的工作，解决社会治安问题，实现从根本上预防和打击违法犯罪，维护治安秩序，保障社会稳定的社会系统工程。因此，对城市社会治安的研究颇有意义。(一)违反社会治安管理的特征1、一定的社会危害性。行为的社会危害性，是指行为具有威胁和侵害社会关系及社会秩序的性质。一定的社会危害性是违法行为的本质特征。违反治安管理行为是具有社会危害性的行为，其社会危害性包括两种情形:一种是己对社会造成实际危害，大多数违反治安管理行为是己对社会造成实际危害的行为，另一种是有可能造成社会危害，这些行为当时虽未造成危害结果的发生，但有造成危害的可能性。2、治安违法性。这是违反治安管理行为的法律特征。违反治安管理行为违反了治安管理处罚法及其他有关治安管理的法律法规，具有治安违法性的特征。3、应受治安处罚性。违反治安管理行为是指尚不够刑事处罚，按照治安管理处罚法应受处罚的行为。应受处罚性是行为的社会危害性和治安违法性的法律后果，违反治安管理行为虽未构成犯罪，但扰乱了公共秩序，妨害了公共安全，侵犯了国家、集体和个人的合法权益，具有一定的社会危害性，必须依法予以处罚。(二)研究意义城市往往是一个地方的政治、经济、文化和信息汇集中心，人口密集，引领着地方发展的方向。城市治安问题常常具有传播速度快、影响面大、破坏严重的特点，且很多治安案件的发生具有典型性，代表着社会治安问题的发展趋势。因此，研究城市社会治安问题对于把握社会治安发展规律，提高治安管理科学决策能力，指导治安管理工作，有力地打击犯罪，降低治安案件发案率，确保经济社会平稳发展，构建和谐社会都具有重大的现实意义。本文通过剖析通过对广州城市社会治安现状的分析，找出其存在的问题以及产生这些问题的原因，进而提出相应的对策，这对于完善广州市社会治安的研究具有重要的理论价值。二、我国处置违反社会治安的现行制度（一）违反社会治安的界定根据《治安管理处罚条例》规定，凡扰乱社会秩序，妨害公共安全，侵犯公民人身权利，侵犯公民财产，依照《刑法》的规定尚不够刑事处罚的按照《治安管理处罚条例》应当受到处罚的行为，就是违反治安管理的行为。违反治安管理的行为涉及到社会生活的各个领域，包括： 1.扰乱公共秩序的行为。如扰乱机关、团体、企事业单位的秩序，致使正常工作不能进行；扰乱车站。码头等公共场所的秩序；扰乱公共汽车等公共交通工具上的秩序等。2.妨害公共安全的行为。如