【2017年整理】对安泽县中药材产业发展的几点建议.docVIP

对安泽县中药材产业发展的几点建议 近年来，安泽县上下把中药材作为特色优势产业来培育，已初步向基地标准、品种多元、产品优质的方向努力发展，今后如何进一步提升发展水平，是摆在全县面前的重大课题，对此我对提升中药材产业发展提出几点粗浅的建议。 ????????一、主要特点 ????????(一)产业带建设基本形成，中药材种植规模显著。近年来，我县中药材种植面积逐年稳步扩大，形成了以黄芪、生地、党参品种为主的优势产业带。种植规模已达到587.4公顷，总产量3653吨，其中?黄芪61.7公顷，产量649吨，生地251公顷，产量1617吨，党参6.7公顷，产量93吨，其他主要药材268公顷，产量1294吨。这还不包括位居我国之首的连翘，目前连翘主要以野生为主，面积达到48万亩，年产量400万公斤，约占全国总产量的四分之一，而我县目前正在建设连翘种植园，预计面积将达3万亩。?  ?????(二)标准化品牌战略有效推进，成为县域经济发展的重要支柱。我县已取得绿色食品认证、国家GAP基地认证，目前，全县主要有4个品种12个系列的中药材产品远销全国各地，中药材产业已成为安泽县县域经济发展的重要支柱。 ?????????二、主要问题 ??????我县中药材种植历史悠久，品种特色突出，近年来在标准化生产、深加工、市场建设等方面做了大量工作。但目前整体上仍处于数量扩张向提质增效转型阶段，受机制、资金、市场、技术、人才等因素的制约，中药材的标准化生产和产业化经营水平较低，资源优势尚未完全转化为经济优势。进一步提升全县中药材产业层次和水平，存在以下主要问题和困难： ????????(一)规范化种植尚未形成高效发展的协调体制。连翘GAP种植处于示范阶段，推广进展缓慢，产量和质量不稳定。黄芪、党参尚未通过国家GAP基地认证，中药材质量安全工作需进一步强化提升。在药材种植上，标准化体系不健全，“公司十基地+农户”的产业化模式缺乏大胆尝试和有效探索，集约化、规模化程度不高，农户种植比较盲目，抵御自然和市场风险能力差、市场竞争力弱，基地不稳定。 ????????(二)资金投入严重缺乏，科技研发、规模发展能力不强。政策导向和激励机制落后，没有建立适应市场经济的中药材现代化建设多元化投入体系。科技研发和人才引进专项资金投入缺乏，技术创新滞后。质量控制、检测手段落后，不少前景看好的项目发展缓慢。中药材产业项目申报环节复杂，立项难度大，重研究、轻转化，具有自主知识产权的品种少、中药产品低水平重复。 ????(三)加工销售延伸链条短，龙头企业带动能力不强。GAP基地和生产对接还存在一定问题，产加销各环节各自为战，衔接不紧密，产业集群发展不够。现有龙头企业规模普遍较小，生产工艺落后，技术含量低，大部分属初级加工，产品附加值不高，竞争力不强，难以发挥加工增值的最大效益。同时，能够有效拉动中药材产业化发展的大型加工型龙头企业集团缺乏。 ????????三、几点建议 ????????(一)用现代标准规范中药材基地建设。一是由县农业局牵头，配合相关部门尽快制定完善符合GAP要求的全县中药材种植规范和标准，为加快推进全县中药材GAP基地建设标准化、规范化进程建立可靠的质量控制体系。二是对中药材适宜种植区进行合理规划布局，采取扩大订单种植、反租倒包等形式，大胆探索和尝试“企业+基地+农户”的产业化模式，规模推广连翘GAP种植，全力推进黄芪、党参等地产中药材品种GAP认证，集中力量建成一批主导方向明确、专业化水平较高的中药材种植基地、推进中药材规范化、标准化生产。三是坚持高起点、高标准、高要求，加大招商引资力度，引导省内外药业公司和龙头企业在县内建立原料基地，运用生物工程技术培育中药材优良品种，完善规范化栽培生产体系，全面提升我县标准化优质中药材基地建设水平。 ???????(二)用现代科技提升中药材产业深度开发。设立县现代中药材产业发展专家咨询委员会和县中药材产业发展基金。聘请国内外高校科研机构等多领域专家学者定期或不定期地研讨我县现代中药产业发展，借鉴国际国内先进标准，不断拓宽发展思路，引进学科带头人等高素质的中材药现代化人才．组织实施重大科技项目攻关，把自主创新和技术引进相结合，加快全县中药材企业改造步伐，提升核心竞争力。同时完善激励政策和资金扶持政策，建立中药材产业开发多元化投入体系。?? ?????(三)用现代产销方略培育壮大龙头加工企业。一是以现有重点企业为依托，按照GMP要求，结合实际，加快传统生产技术改造升级。二是以建立现代企业制度为目标，下功夫吸引一批国内外知名制药企业兼并改造我县现有医药加工企业，努力培育和兴建一批中药材有效成分提取和精深加工新型龙头企业，创造规模经济优势，力争形成几个生产规模大、技术水平高、市场竞争力和辐射带动能力强的大型医药企业或医药