2010年泰州市农孕村产妇住院分娩.docVIP

2010年泰州市农村孕产妇住院分娩 补助项目管理方案 为继续做好我市农村孕产妇住院分娩补助项目工作，保障广大农村妇女和新生儿生命安全，进一步降低孕产妇死亡率、婴儿死亡率，保障母婴安全，根据《2010年江苏省农村孕产妇住院分娩补助项目管理方案》要求，特制定本管理方案。 一、项目目标 （一）总目标 继续利用中央、省和市（县）财政补助资金，在全市范围内实施农村孕产妇住院分娩补助政策，进一步提高农村孕产妇住院分娩率，降低孕产妇死亡率和婴儿死亡率。 （二）年度目标 各市（区）农村孕产妇住院分娩率不低于98%，农村高危孕产妇住院分娩率达到100%。 二、项目内容 （一）项目范围 项目地区：全市四个市、海陵区、高港区、经济开发区、周山河街区、农业开发区。 项目补助对象：本市范围内在取得助产技术服务许可的医疗保健机构住院分娩的所有农村（户籍或居住在乡村的）孕产妇。非本市户籍农村孕产妇住院分娩暂不享受补助政策。 （二）项目内容??? 1、明确农村孕产妇住院分娩基本服务项目。全市各定点助产机构统一以省卫生厅、财政厅、物价局、劳动和社会保障厅《关于加强农村孕产妇住院分娩工作的意见》（苏卫社妇〔2009〕6号）制定的农村孕产妇住院分娩基本服务项目为标准开展工作。各地可根据农村孕产妇住院分娩基本服务项目为基础，结合当地实际，确定限价分娩的政策。??? 2、完善农村孕产妇住院分娩服务体系。以县级妇幼保健机构作为本辖区内孕产期保健技术指导和管理中心，提高孕产妇保健服务能力，建立健全以各级妇幼保健机构为主体，县、乡两级医疗卫生机构为基础，其他医疗卫生机构为支撑，基本覆盖全省农村的孕产妇住院分娩服务网络，使孕产妇享有规范、安全的孕产期保健及住院分娩医疗服务。??? 3、规范农村孕产妇保健系统化管理。严格按照妇幼保健工作规范，对农村孕产妇保健进行系统化、规范化管理，为农村孕产妇建立《孕产妇保健手册》，并按手册内容要求开展系统保健和健康管理，保证孕期享受到不少于5次的保健查体。重点做好高危孕产妇系统保健，保持及时转诊、随访、重点管理，并安排在县级定点助产机构或上级医院住院分娩，进一步降低孕产妇死亡率。??? 4、强化产科质量管理。健全医疗卫生机构产科质量管理体系，按照孕产期保健和助产技术规范，定期开展培训和督查活动，不断改进产科服务质量。要规范高危孕产妇筛查、转诊和救治流程，建立危重孕产妇抢救绿色通道；严格自然分娩及剖宫产手术指征，控制剖宫产率。二级以上医疗保健机构剖宫产率＜25%，一级医疗机构剖宫产率＜15%。??? 5、加强医疗卫生机构和从业人员服务资质的监督管理。规范定点助产机构区域规划，严格助产机构、技术和人员准入，年接产量少于50人次或妇产科医生少于3人的医疗机构，不得开展助产技术服务；未取得《母婴保健技术考核合格证书》的医护人员，不得从事助产技术服务。引导孕产妇到定点助产机构住院分娩，坚决打击各种非法接生行为，保障孕产妇和新生儿的生命安全。 三、项目组织实施 （一）组织领导 各地卫生行政部门根据实际情况，成立项目领导小组及办公室，制定实施方案（细则），明确责任，统筹协调，加强督导，推动农村孕产妇住院分娩工作持续健康发展。 （二）职责分工 1、各地卫生行政部门负责制定本地区项目实施细则，协调落实项目地方补助经费，加强县、乡两级医疗保健机构服务能力建设，特别是妇幼保健机构建设及乡镇卫生院妇产科和妇保门诊的标准化建设，改善农村孕产妇住院分娩条件。县级卫生行政部门负责会同相关部门，根据省项目补助参考流程，健全农村孕产妇住院分娩补助的工作规程，完善考核评价制度，严格管理和监督。 2、县级卫生行政部门确定当地具备助产技术服务资质的定点医疗卫生机构，承担农村孕产妇住院分娩任务，并通报同级财政部门。定点医疗卫生机构名单要通过适当方式向社会公开，以方便农村孕产妇选择适合自己的定点医疗卫生机构。 3、定点医疗卫生机构应当严格按规定执行农村孕产妇住院分娩基本服务项目和收费标准，为农村孕产妇提供安全、规范、便捷的助产技术服务。提供基本项目之外的服务项目，须征得产妇或其家属同意后方可收取相关费用。 4、各地妇幼保健机构为区域内孕产期保健技术指导和管理中心，负责对区域内县、乡两级医疗卫生机构的技术指导和服务管理；加强助产技术服务人员培训，强化孕产妇保健、助产技术、新生儿窒息复苏、产科急救技术等基本技能训练，提高农村助产人员的服务能力和水平；负责做好农村孕产妇住院分娩基本信息统计上报等基础性工作，并配合卫生行政部门做好项目考核等工作。县级妇幼保健机构负责按照项目管理要求，建立农村孕产妇住院分娩财政补助的管理组织，做好本地外出住院分娩孕产妇的补助资金结算等工作。 （三）经费管理 1、2010年起，各地财政对农村孕产妇住院分娩的补助标准总计不低于每人400元，其中，中央财政对