2011年12月份腐反倡廉理论学习安排表.docVIP

2011年12月份反腐倡廉理论学习安排表 时间 学习内容 参加对象 12月5日 在实践中不断深化反腐倡廉理论研究 ——全国纪检监察系统纪念中国共产党成立90 周年反腐倡廉建设理论研讨会观点综述 全体人员 12月19日 “十二五”时期反腐倡廉制度建设的 思考与展望 全体人员 学习材料1： 在实践中不断深化反腐倡廉理论研究——全国纪检监察系统纪念中国共产党成立90 周年反腐倡廉建设 理论研讨会观点综述 (来源：摘自《中国监察》2011年第17期) 90 周年反腐倡廉建设理论研讨会。总的来说，这次研讨会征集的论文具有较强的政治性和思想性，既有实践探讨，又有理论创新，是近年来全国反腐倡廉建设理论创新和实践创新成果的一次集中展示。现将一些主要理论观点综述如下： 　　 关于用发展着的马克思主义指导反腐倡廉建设新的实践 　　 中国共产党在领导社会主义革命、建设和改革的不同历史时期，实现了反腐倡廉理论建设的创新发展。中国共产党对马克思主义反腐倡廉理论的继承和发展主要集中于三个方面：一是从“腐败根源于私有制和剥削社会”的思想到共产党和社会主义“同各种消极腐败现象水火不相容”；二是从“社会公仆”思想到“以人为本、执政为民”；三是从思想、体制、监督各方面探索反腐倡廉规律到建立健全教育、度、监督并重的惩治和预防腐败体系。 毛泽东反腐倡廉思想及理论主要包括重视思想政治教育，提高防腐意识；从严治党，打击腐败；建立民主监督机制，有效杜绝腐败；“两个务必”是毛泽东清廉文化的精髓；为人民服务是反腐倡廉的基础和核心。毛泽东反腐倡廉思想具有群众性、民族性、示范性特点。 邓小平的反腐倡廉思想抓住在以经济建设为中心和改革开放条件下党内出现的问题，科学深入地分析了党内不正之风的表现与根源，指明了我国反腐倡廉工作的道路与方向。它以防微杜渐为逻辑起点，以强党兴国为价值底蕴，坚持辩证唯物主义的方法论，奠定了我国新时期标本兼治，法制、教育、监督三位一体的防腐拒变的基本格局。 江泽民“三个代表”重要思想反腐倡廉理论的创新体现在反腐倡廉工作认识论、方法论、手段论三个方面。该理论既包含了从严治标、惩防并举的措施，又涵盖了注重预防、着力治本的内容；既立足当前，又着眼长远；既体现了党的意志和要求，又充分反映了人民群众的呼声和意愿；既注重了全面防范，又强调了以解决突出问题为突破口，具有很强的前瞻性、创新性、可操作性。 胡锦涛同志关于反腐倡廉建设的重要论述可以概括为五个方面：一是从战略高度深刻认识抓好反腐倡廉建设的重要性和紧迫性，进一步增强开展反腐败斗争的自觉性和坚定性；二是正确认识反腐倡廉建设的形势，充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性；三是坚持标本兼治、惩防并举，着力加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设；四是进一步加强和改进党的作风建设，以党风建设带动政风和社会风气的好转；五是努力提高反腐倡廉能力，为加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位作出贡献。 以人为本、执政为民是我们党鲜明的政治主张和执政理念。在新的历史条件下，维护人民群众根本利益，必须以民愿民盼为依据、民生民利为重点、民权民富为目标、民评民说为标准，坚持问情于民、问因于民、问需于民、问策于民、问效于民，把以人为本、执政为民的理念体现在反腐倡廉的各项工作之中。 　　 关于探索中国特色反腐倡廉道路 　　 深刻理解和把握中国特色反腐倡廉道路的科学内涵和基本要求，要坚持科学指导——以发展着的马克思主义作为反腐倡廉建设的基本遵循；把握战略定位——把反腐倡廉建设放在更加突出的位置；明确战略任务——建立健全惩治和预防腐败体系；落实根本要求——切实维护人民群众的根本利益；完善体制机制——形成全党全社会反腐倡廉的良好局面。 从制度布局上，中国特色反腐倡廉制度体系是立足于执政党和国家两大层面整体推进、系统建设的反腐倡廉制度集合。从内容形式上，中国特色反腐倡廉制度体系是以宪法和党章为依据，由党中央、全国人大、国务院和中央纪委、监察部制定或认可，包括其他有党内法规制定权或国家立法权的党组织、地方人大、行政机关制定或认可的，由若干党风廉政建设和反腐败法规门类及其所包括的不同法律、法规、规范所组成的相互联系的统一整体。从本质特征上，中国特色的反腐倡廉制度体系是从反腐败斗争新的形势要求和基本规律出发，遵循标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，着眼于提升制度建设的综合性、系统性、针对性和有效性，着力构建的全方位、广覆盖、多维度、立体化反腐倡廉制度网络。 　　 关于健全与完善惩治和预防腐败体系 　　 在反腐倡廉建设中，惩防体系处于全局性地位，起着关键性作用。构建科学有效的惩防腐败体系，必须坚持围绕中心、服务发展，始终保持反腐倡廉建设的正确方向；必须坚持整体推进、协调发展，实现反腐倡廉建