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帝都四大热点中心的前世今生2015年04月22日 23:59来源：无所不能【无所不能文|李司陶】不久前的3月19日和20日，北京市相继关停了京能石景山热电厂和国华北京热电厂。至此，算上之前已经关停的大唐高井热电厂，北京城区原有的四座燃煤电厂已关停三座，仅剩的华能北京热电厂燃煤机组也将在2016年完成停机。按照北京市政府的计划， 2017年前北京将全面实现淘汰燃煤机组热电，把本地电源和热源集中到高井（西北）、草桥（西南）、高碑店（东南）、高安屯（东南）四大燃气热电中心。该计划完成之后，北京市将进入一个全新的能源利用时代。届时，这座被雾霾围城的古都，将能够彻底从源头上告别空气污染的重要因素之一：燃煤。实际上，这样的转变尝试在北京发展历史上出现过很多次，但只有这一次最接近成功。建国以来，北京市的城市定位政策几经更改，产业结构数次剧变，城市发展一日千里，能源消费结构也随之出现了特点鲜明的四个时期。非常有意思的是，即将在未来被倚为干城的四大热电中心，在诞生时间上正好占满了四个时期，并在第四个时期一起勇担重任，成为了在这座陷于环保困境的国际大都会中，被寄予厚望的“除霾四君子”。本文将按照历史的轨迹，跟大家一起了解这四大热电中心的前世今生，同时以热、电为切入点梳理北京市能源消费结构的历史演变。一、高井：老当益壮，为跑步迈进工业国提供支持（1949~1979）“党和人民的当前的主要任务，……，把我国尽快地从落后的农业国变为先进的工业国。”（《中国共产党第八次全国代表大会关于政治报告的决议》）——正是在这种上下一心对于跑步实现现代化的迫切追求中，全国各地、各界都开始了一场运动式的工业建设浪潮。首善之区的北京市自然不能落后。第一版《改建与扩建北京市规划草案的要点》于1953年编制并上报中央，其中提出：“首都应该成为我国政治、经济、文化的中心，特别要把它建设成为我国强大的工业基地和科学技术的中心。”发展工业，尤其是重工业，必须有强大的能源供应与之配套。正是在这个背景下，高井热电中心的前身，诞生于1959年的石景山高井热电厂项目上马了。这座电厂的建设过程堪称一段传奇，也是那段“激情燃烧岁月”的一个缩影。1958年，始建于清光绪二十八（1902）年的北京第一家公用发电厂石景山发电厂（即上文提到，于近日被关闭的京能石景山热电厂的前身。石景山热电厂的燃气机组其实被保留了下来，并入了西北热电中心。），响应“大跃进”号召，采用“小鸡下大蛋”的方式进行了一次强行的自我复制。用仅仅不到一年建成了当时国内最先进的高温高压单元集中控制燃煤发电厂——高井热电厂。这在当时国内电力乃至整个工业界，都是一项里程碑式的成就，被当时的北京市市长彭真同志誉为“首都工业建设的橱窗”。前文提到的国华北京热电厂也是始建于这一时期。他的前身是北京第一热电厂，是新中国在首都建设的第一家高温高压热电联产企业。北京市的第一座水电厂官厅水库水电站同样来自这一时期，它建成于1955年。北京市的这一轮“强行军”式工业化最终获得了成功。1949年开国时，北京市第二产业占地区生产总值的36.8％；而到了文革前夕的1965年，已扩大至59％。同期规模以上工业总产值（按不变价计算）增长近34倍，粗钢产量增长88倍、发电量增长25倍……其实，任何一段形容那个年代的文字，都少不了这样一组数据。而值得我们注意的，不应该仅仅包括工业产能迅速扩张、现代化快速推进带来的喜悦，这种发展模式的代价和弊端也应该为我们所重视。具体到北京来说，当时“强大工业基地”的城市定位，后来就惹上很多争议。不少人指出，当下北京面临的环保、拥堵、城市规划不合理等问题皆滥觞于此。他们认为，这份事实上从开国一直实施到改革开放的定位政策，为这座千年古都施加了不能承受之重。因为环保问题被迫搬迁的首钢集团，就是一个鲜活的例子。首钢集团从1958年建起第一座3吨侧吹小转炉开始，一直到90年代成为年产800多万吨钢铁位，列行业全国第一的“巨无霸”，可以说为北京乃至全国的发展都立下了汗马功劳。但在2005年，为了配合迎接奥运、解决环保问题，不得不迁出全部钢铁产能。因为它的能耗和污染实在是太吓人了：首钢生产顶峰时，粉尘排放量平均每年每平方公里达到34吨；首钢2005年开始的搬迁调整，直接导致北京市煤炭消耗量减少了327万吨（2005年全市煤炭终端消费量总计1314.7万吨）；二氧化碳排放量减少了1.5万吨；氮氧化物排放量减少了1.17万吨，同比下降了31.6%。类似于这样的工业单位部署，导致北京市一直存在大量的工业燃煤锅炉。这些锅炉不但数量众多，而且效率低、污染高。并且由于过去建设规划上，存在“条块分离”等管理体制上的弊病，这些锅炉相当一部分属于重复建设。除了直接的燃煤排放，这些工业单位还同其他部门争抢电力和燃油等能源或其他形式的资源，为日后新型经济的发展造成了