新方法要求题稿.ppt

新《条例》的主要特点 一、首次实现了公文处理制度上的党政统一。 二、重新定义了公文处理相关概念。 三、增加了公文种类。 四、调整了公文格式要素。 五、行文规则方面增加了一些具体规定。 六、部分章节内容作了一些调整。 七、公文管理更加注重安全保密。 第一节 基本概念、原则和要求 一、公文的基本概念： 定义：党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。 作用： 领导与指导作用。 规范行为作用。 公务联系作用。 宣传教育作用。 凭据和记载作用。 特点： 权威性和政策性。 针对性和指导性。 规范性和约束性。 程序性和严密性。 对应性和定向性。 分类： 按来源分: 收文、发文 按行文关系分: 上行文、平行文、下行文、泛行文 按阅读范围分: 公布性文件、内部文件、秘密文件 按使用范围分类: 专用文件、通用文件 二、公文处理的基本原则： 实事求是原则。 准确规范原则。 精简高效原则。 安全保密原则。 三、公文处理工作的组织保障： 各级党政机关应当高度重视公文处理工作，加强组织领导，强化队伍建设，设立文秘部门或者由专人负责公文处理工作。 各级党政机关办公厅（室）