第六章 社会保障支出(新).ppt

第三节 财政补贴 财政补贴是政府为了某种特定的政策目标，向家庭、企业或个人提供的补助和津贴。世界各国政府普遍重视财政补贴。财政补贴已成为各种政府重要的政策工具之一。它是政府将从纳税人手中取得的一部分收入无偿转移给企业和居民支配使用，是政府财政进行收入再分配的一种形式。 财政补贴的种类 价格补贴是指政府为实现特定的政策目标，因价格上涨而向个人、家庭、企业等支付的补助和津贴。 企业亏损补贴是政府为了弥补企业亏损，确保企业能够继续正常运营下去而给予的补贴。 企业亏损补贴与价格补贴的主要区别 价格补贴受益对象主要是个人，甚至拨给企业的价格补贴也是如此；而企业亏损补贴以企业为直接受益对象，尽管它也可能因为企业没破产而间接使企业员工受益。 价格补贴往往直接关系到个人生活水准，而企业亏损补贴常常决定着企业的生产经营活动能否持续。 价格补贴多在流通环节，向个人和工商企业提供；而企业亏损补贴多在生产环节，主要向生产企业提供。 政府有时也将价格补贴拨付给企业，这是为了弥补政策性原因所造成的购销价差损失；而政府之所以将企业亏损补贴拨付给企业，则是为了让企业在政府政策引起经营价格倒挂的情况下，能够弥补所需的经营费用和获得合理的利润。 财政贴息是指政府为了特定的政策目标，对使用某些规定用途的银行贷款的借款人，补助贷款利息。 税式支出（tax expenditure，又称“税收支出”）是指根