上海绿色港口三年行计动划(2015-2017年).docxVIP

各区、县人民政府，市政府有关委、办、局：上海市交通委制订的《上海绿色港口三年行动计划（2015-2017年）》已经市政府同意，现转发给你们，请认真按照执行。上海市人民政府办公厅2015年7月10日上海绿色港口三年行动计划（2015-2017年）2014年，上海港集装箱吞吐量达到3528.5万标箱，货物吞吐量达到7.55亿吨，集装箱吞吐量继续保持世界第一，为本市及腹地经济的发展作出了重大贡献。然而随着港口吞吐量的不断增长，港口生产作业对城市环境的影响愈加显著，对环境空气质量所造成的影响也日益突显。为加快上海港口发展方式的转变，有效促进港口生产与环境保护协调发展，积极推进上海国际航运中心建设，制订本行动计划。一、指导思想贯彻落实党的十八大精神，推进生态文明建设，促进上海港口与城市协调发展，落实交通运输部《加快推进绿色循环低碳交通运输发展指导意见》（交政法发〔2013〕323号）、《上海市清洁空气行动计划（2013-2017）》(沪府发〔2013〕83号)的要求，本轮行动计划以节能降耗工作为基础，以大气污染防治为重点，以加快构建绿色、集约、清洁港口为主要任务，同时推进水水中转、海铁联运及物流效率的提高，不断优化和完善港口集疏运体系，全面构建上海国际航运中心绿色低碳发展模式。二、总体目标以大气污染物减排为核心，到2017年底，港口生产作业单位吞吐量综合能耗较2010年下降7%，港口生产作业单位吞吐量碳排放较2010年下降9%，主要港区细颗粒物（PM2.5）年平均浓度比2013年下降20%。三、工作措施（一）港区治理1.推进靠港国际航行船舶岸基（港基）供电工程。在洋山冠东国际集装箱码头及吴淞国际邮轮码头先行开展岸基（港基）供电试点，取得可复制的经验后，重点推进核心港区岸基（港基）供电建设，并不断扩大应用范围。至2017年，建设岸电设施6台套，覆盖12个泊位；新建规模以上集装箱码头及邮轮码头，同步配置电力容量、管线管位等，使其具备岸电配置条件。2.推进内河码头岸基供电及储能技术应用。黄浦江旅游船码头岸基供电设备配置率达100%；研究制订内河码头岸基供电技术规范地方标准，为内河码头扩大应用提供支持；开展苏州河游览船码头储能技术应用试点。3.开展集装箱码头装卸设备节能减排技术改造。推进轮胎式集装箱起重机（以下称“轮胎式龙门吊”）能源结构优化，清洁能源替代率达75%；开展油改电、油改气等混合动力技术改造以及机械势能回收技术应用，机械势能回收技术应用达30台；扩大集装箱大型装卸机械能量回馈示范应用，集装箱大型装卸机械能量回馈技术应用率达70%。4.开展集装箱码头节能减排综合技术应用试点。结合新码头建设，引入全自动化集装箱码头运营模式，研究传统集装箱码头自动化改造的试点方案。5.推进港区集装箱卡车环保综合整治。推进港区集装箱牵引车清洁能源替代，完成清洁能源替代达500辆，占港区集装箱牵引车总量的40%；扩大黄标车限行范围，港区集装箱卡车黄标车淘汰率达100%；鼓励港区集装箱卡车老旧车辆提前淘汰更新；支持港区及周边液化天然气（LNG）加气设施配套建设。6.开展大宗干散货码头及堆场扬尘污染防治。加快罗泾矿石码头、煤炭码头及张华浜、军工路散货码头功能调整与转变方案研究；实施喷淋设施配置、带式输送机防尘改造、场地地面硬化、挡料墙防护、天棚储库等专项工程，大宗干散货码头粉尘防治综合改造达80%；大宗干散货码头卸船机械变频综合节能改造达80%；内河易扬尘码头及堆场地面硬化率达到100%，简易喷淋设施覆盖率达到100%。7.开展油气码头及滚装码头节能环保治理试点示范。选择典型油气码头，开展油气回收利用综合治理技术改造，通过试点不断扩大推广应用；实施滚装码头自动化整车库试点工程。8.推进港区节能照明技术改造。扩大节能灯具的应用范围，覆盖率达80%，重点应用于港区堆场、道路、装卸设备、库房、港区楼宇泛光照明和室内照明等；开展专业化码头、干散货码头配置应用智能化照明控制系统试点。（二）船舶治理9.研究设立国际航行船舶排放控制区或协作区。借鉴国际先进经验，综合考虑船舶污染影响、油品供应能力以及航运企业经营实际，配合交通运输部、环境保护部、国家能源局共同研究长三角区域设立国际航行船舶排放控制区或协作区的实施方案；研究控制区域船舶大气污染排放标准，设立过渡期，在过渡阶段通过财政补贴、规费减免、服务优先等方式，鼓励船舶减排；制订和完善相关法规政策，逐步从鼓励性政策过渡到约束性的排放控制区或协作区。10.鼓励船舶使用LNG试点应用。推进内河货运船舶LNG动力试点示范，并扩大应用规模达300艘；开展沿海运输LNG动力船舶试点；研究LNG发电船港基供电试点方案；推进船舶LNG加气站建设试点，形成LNG动力船舶加气供应保障体系。11.推进内河船舶新能源应用和排放等级提高。开展黄浦江、