2015-2017年度北京市农业机械购置补贴-大兴区农机中心.docVIP

2015-2017年度北京市农业机械购置补贴 实施指导意见 按照农业部办公厅、财政部办公厅联合印发的《2015-2017年农业机械购置补贴实施指导意见》（农办财[2015]6号）要求，为做好2015年农业机械购置补贴专项实施工作，进一步发挥财政补贴政策的有效作用，根据《农业部、财政部关于印发农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》（财农 [2005]11号）和《北京市财政局、北京市农业局关于印发北京市农业机械购置补贴专项资金管理暂行办法的通知》（京财农〔2005〕1718号）的规定，在总结近年农机购置补贴政策实施经验的基础上，结合北京市农业和农机化工作实际，制定本指导意见。 一、指导思想 通过农业机械（以下简称农机）购置补贴政策实施，充分调动和保护农民、农业生产经营组织购买使用农机的积极性，促进农机装备结构优化、农机化作业能力和水平提升，推进农业发展方式转变。提高政策的指向性和精准性；注重改革完善，优化制度设计，突出政策的稳定性；注重规范实施，加强过程监管，强化信息公开、绩效考核和廉政风险防控，保障资金安全；坚持政府引导和尊重农民购买农机自主权相结合的原则，最大限度发挥财政补贴政策的拉动效应，调动和保护农民购机积极性，发展北京郊区的农业机械化事业，推进北京市都市型现代农业发展，达到改善农民生产生活条件、拉动农机工业的发展、加快推进农业机械化、建设现代农业的目的。 二、主要目标 本市农机购置补贴政策，紧紧围绕市委市政府提出“调粮、保菜、做精畜牧水产”的农业结构调整总体思路，在稳定粮食作物机械化水平的基础上，积极跟进设施农业、畜牧业、渔业三大行业，根据北京市种业、设施农业、畜禽养殖、水产养殖、林果业及农产品加工六大产业需求，支持产业发展，促进各产业机械化水平全面提升。 三、实施范围 根据年度中央及市级财政农机补贴资金的规模，按照突出重点与兼顾特色相结合的原则，确定本市农机购置补贴实施范围为：顺义区、大兴区、昌平区、平谷区、房山区、通州区、怀柔区、密云县、延庆县、门头沟区、丰台区、朝阳区、海淀区13个区县和北京首都农业集团有限公司。 在农机购置补贴资金中安排补助资金（不超过补贴资金总量的15%）用于在适宜地区实行农机深松整地作业补助，具体操作办法另行制定。鼓励有条件的农机大户、农机合作社等农机服务组织承担作业补助任务，开展跨区深松整地作业等社会化服务。 四、补贴范围及标准 （一）财政资金补贴机具种类范围。中央资金补贴机具种类范围为11大类43个小类137个品目（详见附件1）。每年度在137个品目中，选择部分品目作为中央资金补贴范围；并根据本市优势主导产业发展需要和补贴资金规模，选择部分关键环节机具实行重点补贴。 鼓励区县级财政安排资金对本地区适用的机械进行补贴，具体补贴机具品目和补贴标准由区县自定。 鼓励开展大型农机金融租赁试点和创新农机信贷服务，多渠道、多形式支持农民和农业生产经营组织购机、用机。 （二）补贴机具产品资质。补贴机具应是已获得部级或省级有效推广鉴定证书的产品。 积极向中央申请开展补贴产品市场化改革试点，待农业部批复后，实行在补贴机具种类范围内，除被明确取消补贴资格的或不符合生产许可证管理、强制性认证管理的农机产品外，符合条件的购机者购置的农机产品，均可申请补贴。 补贴机具产品须在明显位置固定标有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌。 （三）补贴标准。本市农机购置补贴资金由中央和市级补贴资金共同组成，补贴比例为机具价格的50%。 由农业部统一发布最高补贴额的机具实行定额、定比例补贴，中央资金在不高于最高补贴额的基础上进行补贴，同时市级资金做相应累加；同一种类、同一档次的农业机械原则上在市域内实行统一的补贴标准，不允许对市内外企业生产的同类产品实行差别对待。 中央补贴资金单机补贴额不超过5万元；挤奶机械、烘干机单机补贴额不超过12万元；100马力以上大型拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、大型联合收割机、水稻大型浸种催芽程控设备单机补贴额不超过15万元；200马力以上拖拉机单机补贴额不超过25万元。 玉米小麦两用收割机按单独的玉米收割割台和小麦联合收割机分别补贴。 五、补贴对象确定 补贴对象为 七、工作措施 （一）加强领导，密切配合。各级农机管理部门、财政部门要进一步提高思想认识，加强组织领导，密切沟通配合，建立工作责任制，将任务和责任具体落实到岗位。要加强工作指导和监督检查，加大农机购置补贴绩效管理工作力度，并将考核结果与补贴资金分配挂钩。 区县级农机管理部门要加强对乡镇、村补贴工作监督检查、补贴机具抽查核实、补贴投诉调查处理和督办等工作。 县级农机管理部门在本级政府领导下会同有关部门共同研究确定补贴资金使用和重点推广机具种类等事宜。农机购置补贴重要工作事项应由集体