2010全区安全生产工作情况通报26供参习.doc

薛安办发[2010]26号 全区上半年安全生产工作情况通报 各镇人民政府、临城街道办事处，区政府安委会成员单位，各企业： 今年以来，全区各级各部门和生产经营单位在区委、区政府的正确领导下，按照“54321”的工作思路，认真落实“深化安全生产责任落实年”和“安全生产基层基础年”部署要求，扎实开展安全生产执法、治理、宣传教育三项行动，积极推进法制机制、保障能力、监察队伍三项建设，全力排查治理事故隐患，严厉打击非法生产经营行为，强化组织领导，严格依法监管，狠抓工作落实，全区安全生产形势持续稳定。1—6月份发生各类安全事故35起，死亡9人（道路交通），经济损失29.25万元，同比分别下降了38%、上升13%和118%。 一、上半年工作开展情况 （一）高度重视，及时研究部署安全生产工作。今年以来，区委常委会先后2次听取安全生产工作汇报，研究安全生产和煤矿安全、防汛等监管工作。吴区长今年主持召开的第一个全区性会议是安全生产工作会议，开展的第一个综合性调研活动是煤矿安全调研，并先后主持召开2次区长办公会议，研究部署安全生产工作；区政府主要和分管领导多次带队深入煤矿和有关地面企业检查指导工作，其他副区长也按照“一岗双责”的要求，认真履行安全监管职责，治理各类安全隐患。为抓好工作落实，区政府、区安委会先后召开安全生产工作会议、各类现场会议、调度会和专题会议15次，下发文件16个，有力地指导了工作开展。区人大分别于4月份和6月份组织部分人大代表视察危化品和防汛安全生产管理工作，充分体现了区人大对安全工作的关心和支持。全区上下形成了齐抓共管、狠抓落实的强大合力，促进了全区安全生产工作扎实、有效地开展。 （二）落实责任，不断加强安全监管体系建设。一是及时调整区安委会成员，责成各级各部门各企业健全完善相应的安委会或安全生产领导小组，将安全生产工作机构延伸到了所有基层单位。二是严格监管责任，年初及时将安全生产控制指标下达到各镇街和区直有关部门，区政府与各镇街和负有重要安全监管职责的11个部门签订了《2010年度安全生产目标责任书》，区安监局、区煤炭局、区建设局、区交通局等重点行业的管理部门分别与所监管的企业全部签订了安全生产目标责任书，健全完善了横向到边、纵向到底的安全生产责任体系。三是落实监管责任，4月上旬区安委会办公室组织人员对各镇街、区有关部门落实区委19号文件和区委办公室15号文件涉及的48项工作进行了专项督查，增强了各级各部门抓安全工作的责任心和事业感。四是加快镇街村居安全网络建设，积极探索安全监管新模式，通过现场推动、典型带动、政策促动等措施，加快建设。目前，全区203个村居全部配备了专兼职安监员，形成了区、镇（街）、村（居）三级安全生产监管网络。 （三）多措并举，建立安全生产长效机制。一是健全会议制度。区委常委会、区长办公会坚持每半年、每季度至少召开一次会议，区政府每季度都召开安全生产工作例会，不定期召开安委会成员单位负责人会议，总结工作，分析形势，安排任务。二是建立督查制度。对开展的重大活动、重大节日期间的安全生产工作，均成立专项督查组，及时指导、督导工作开展。三是深化委托镇街执法制度。区安监局委托镇街、部门安监中队对辖区和所属生产经营单位实施综合执法，强化基层安全执法覆盖面。四是建立责任帮包制度。采取了重大节日、重大活动期间安监人员实行帮包企业责任制措施，增强了安全监管人员的责任心。五是实行安全生产专项资金制度。区政府明确了不低于GDP万分之一的安全专项资金，纳入同级财政预算。六是建立完善安全生产应急救援机制。成立了区突发公共事件应急救援委员会和应急办公室，6月份区安委会办公室会同区政府办公室重新修订了各类应急救援预案25个，近期将由区政府发布实施。为检验各类预案的针对性、实效性，6月份全区举办各类安全生产应急救援预案演练30余次。七是建立隐患整改制度。年初重新确定了重点监控企业和重大危险源，坚持做到对重点监控企业一月一检查，对重大危险源每半月一检查，对重大隐患整改一月一督导，对查出的各类隐患严格实行“措施、资金、期限、责任人、预案”五落实，确保安全隐患始终在控、受控、及时治理。 （四）立足防范，深入开展隐患排查治理活动。今年以来，全区各级各部门按照区委、区政府要求，针对重要时期、季节特点，制定了安全检查方案，在煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、人员密集场所等重点行业和领域，深入开展隐患排查治理和打非治违抓责任活动，共检查生产经营单位5465家次，查出安全隐患9638条，下达责令改正指令书、整改通知书等执法文书1188份；检查各类车辆2万余辆次，查纠各类违法行为、违章行为3420余起。陶庄镇狠抓煤矿和地面企业专项治理，开展拉网式大检查，出动人员988人次，查出安全隐患1366条。邹坞镇以煤矿、