美国一九九八年数位化千禧年着作权法案简介-着作权笔记.docVIP

美國一九九八年數位化千禧年著作權法案簡介 (本文刊載於「萬國法律」一○七期，八十八年十月) 章忠信( 壹、前言 美國總統柯林頓於一九九八年十月月二十八日批准「一九九八年數位化千禧年著作權法案(The Digital Millenium Copyright Act of 1998」，修正美國現行著作權法。此一修正工作自一九九三年二月美國柯林頓總統指示設立「資訊架構工作小組(Information Infrastructure Task Force, (IITF)」起即有倡議，希望針對數位化網路時代著作權所面臨之問題作一因應，直至一九九八年十月月二十八日批准，歷時五年餘，爭議不斷，其戰火延燒至一九九六年十二月底「世界智慧財產權組織」通過之「世界智慧財產權組織著作權條約（WIPO COPYRIGHT TREATY，簡稱WCT)」及「世界智慧財產權組織表演及錄音物條約（WIPO PERFORMANCES AND PHONOGRAMS TREATY，簡稱WPPT)」之外交會議。該二條約通過後，相關爭議再回到美國國內討論解決，可稱為美國一九七六年著作權法修正以來最重要之修正。該法案之修正重點在確認美國將履行1996年12月底「世界智慧財產權組織」所通過之「世界智慧財產權組織著作權條約(WCT)」及「世界智慧財產權組織表演及錄音物條約(WPPT)」之規定，更將使該二條約之生效向前推進一步。 「世界智慧財產權組織著作權條約(WCT)」及「世界智慧財產權組織表演及錄音物條約(WPPT)」雖於一九九六年十二月二十日深夜於「世界智慧財產權組織」外交會議通過，也有數十國家簽署，但依條約規定，必須有三十個以上國家之批准，該二條約才會正式生效，目前僅有印尼等不到五個國家完成批准程序，自許為世界著作權法制發展領導國家之美國認為其有責任作率先之典範，事實上，各國亦正觀察美國對該二條約之動向，決定其對該二條約之態度與國內修法趨勢。該法案通過後，美國國會將進行批准該二條約之程序。我國雖非世界智慧財產權組織之成員，惟仍將遵守該二條約規定，在下階段修法過程中將會針對高科技發展下著作權之發展作一全盤檢討，關於各國如何就「世界智慧財產權組織著作權條約」及「世界智慧財產權組織表演及錄音物條約」等二項國際條約之規定作修正其著作權法，均值得我國參考，本文之目的即在針對美國「一九九八年數位化千禧年著作權法案」之重要內容作一分析，以供各界參考。 貳、法案重點 「一九九八年數位化千禧年著作權法案」除履行「世界智慧財產權組織」所通過之「世界智慧財產權組織著作權條約(WCT)」及「世界智慧財產權組織表演及錄音物條約(WPPT)」之規定外，尚包括如下重點： 1.網路服務業者責任之限制。 2.允許維修過程中對於電腦程式之暫時性重製。 3.釐清美國著作權局對相關政策之職權。 4.延申數位化廣播之暫時性錄製之例外。 5.要求美國著作權局向國會提出有關透過數位化科技促進遠距教學之建議。 6.延伸現有對於圖書館與檔案機構之例外規定。 7.延伸錄音著作演出之法定授權至數位化傳輸。 8.引進有關集體談判協議下電影著作權利轉讓契約之相關推定。 9.船舶設計之著作保護。 依前述重點可知，「一九九八年數位化千禧年著作權法案」事實上要規範之範圍，較「世界智慧財產權組織著作權條約(WCT)」及「世界智慧財產權組織表演及錄音物條約(WPPT)」之規定更廣。其內容再分為五項法案： 第一案：「世界智慧財產權組織著作權及表演及錄音物條約執行法案」； 第二案：「網路著作權侵害責任限制法案」。 第三案：「電腦維修競爭確保法案」。 第四案：「綜合規定法案」。 第五案：「船舶設計保護法案」。 參、詳細分析 第一案：「世界智慧財產權組織著作權及表演及錄音物條約執行法案」 一、外國人權利之保護 「世界智慧財產權組織著作權條約(WCT)」及「世界智慧財產權組織表演及錄音物條約(WPPT)」要求締約各方對於外國人依該二條約所之獲得之保護，應給予不低於本國人之保護。本法案第102條第(b)項乃修正美國著作權法第104條有關受美國著作權法保護之資格規定，以及第101條相關定義之規定，使符合「世界智慧財產權組織著作權條約(WCT)」及「世界智慧財產權組織表演及錄音物條約(WPPT)」保護之外國人之權益，得適用美國著作權法而受保護。 二、著作權之回溯保護 比照伯恩公約第十八條及世界貿易組織協定附錄C「與貿易有關之智慧財產權協定」(WTO/TRIPS)第七十條有關「回溯保護」之規定，「世界智慧財產權組織著作權條約(WCT)」及「世界智慧財產權組織表演及錄音物條約(WPPT)」要求締約各方對於在其他締約各方尚未因著作權保護期間屆滿而屬公共所有之著作，應予回溯保護。美國於「一九九五年烏拉圭回合協定執行法案」修正增定美國著作權法第104A條，即已對伯