第二章 公民会理论.pptVIP

NGO与公民社会 NGO的兴起： 本讲主要内容： 公民社会（Civil Society）的概念与发展 公民社会的基本理念与构成要素 公民社会与NGO的发展 NGO的壮大之于公民社会的意义 NGO发展的动力框架 国家 改革 市场 NGO 增长 推动 社会 公民社会的理论 公民社会理论主张社会独立于国家而存在的思想在西方有着悠久的历史。最早的希腊城邦制度就是公民社会思想的源头。 雅典民主制的领导人伯里克利推行民主政体，公民有决定立法、司法以及国家重大内政外交事物的权力，全体公民直接管理国家，公民通过抽签选举官吏，轮番执政，形式是公民大会，这是最早的公民社会的雏形。 公民社会的理论内涵 公民社会是一个政治概念，它强调的重点是所有社会成员有权利自由平等地管理自身并参与管理公共事务。作为政治概念，公民社会同时也是一个关系范畴，它强调与政府的关系，要求从这种关系中去揭示和认识公民社会自身的特质。 公民社会是个人根据自己和彼此的物质需要自愿结成的社会经济联合。它以个人活动和个人交往为内容，既包括经济关系，也包括言论、结社、迁徙和安全等社会行为关系。它看重的是公民对社会政治生活的参与和对国家权力制约与监督的积极作用。 公民社会理论的特征 1，界定公民的自由和平等的人格 2，公民社会的公共理性指导特征 3，公民社会理论强调非营利性、公益性 4，公民社会理论指明了社会发展的合作性 公民社会理论与NGO的关系： 公民社会理论与非政府组织理论的融合是一个渐进的过程（政治哲学—政治社会学，行政管理学—NGO与政府及市场之间关系的一般理论的研究） NGO的兴起为公民社会理论的研究提供了依据 。公民社会理论过去主要被作为一种规范性的理论研究，公民社会概念被作为一种研究方法和分析概念加以运用。随着NGO的兴起，实证性研究逐渐凸显，极大地拓宽了公民社会研究的范围，使得公民社会的研究从理论转向对社会发展、经济发展、民主与全球化等问题的关注。 当代公民社会理论研究为NGO的健康发展提供依据。 公民社会的基本内涵 “Civil Society”一词在国内有三种不同的译名，即“公民社会”、“市民社会”和“民间社会”。 “市民社会”是最为流行的术语，也是Civil Society的经典译名，它来源于马克思主义经典著作的中文译名。但这一术语在实际使用中带有一定的贬义，传统上人们往往把它等同于资产阶级社会。 “民间社会”是我国台湾学者的译法，它是一个中性的称谓，但不少人认为它过于边缘化。 “公民社会”则是一个褒义的称谓，它强调公民对社会政治生活的参与和对国家权力的监督与制约。  “公民社会”概念演变的三阶段 （1）亚里士多德--《政治学》 古希腊的城邦国家与公民大会 主要指城邦文明，是与自然（野蛮）相对立的文明社会，是具有一定正式结构、制度、政治文化的城邦生活 黑格尔（16-18世纪）--《法哲学》 现代意义上的公民社会 国家与社会的分离 由市场经济、志愿组织和独立的司法体系 三部分构成 其核心是文明社会中国家以外的部分。强调了社会在国家统治之外，有一个独立的自主空间。主要包含经济自治、社会自治、法律自治、舆论自治等概念， 哈贝马斯（1970s） 公共领域 进一步分离了市场与社会 主张应该由社会和文化领域构成， 强调它的社会整合功能和文化传播与再生产功能 在政府、企业、社会三足鼎立的框架下一个新型的公共治理的部门、是对政府能力的有限与不足，市场失灵的反思下提出的“第三种机制”，体现了社会在公共秩序中的自制力。 中国本土学者所接受的“公民社会”概念 社会背景 国内 国际--“经济、社会和文化权利国际公约”和“公民权利和政治权利国际公约” 认同： 接受国家-市场-社会三分法，公民社会指介于二者之间的组织及相关的价值原则 批判 新权威主义 民主先导论 简单小结： “两个层次三个领域”： 个人层次 团体层次 经济生活领域 社会生活领域 文化生活领域 公民社会的基本理念与构成要素 基本理念： 公民权 公权与私权 民主观念 秩序观念 政治国家 ←----→┒┒ ↑↓ ↑↓ ↑↓ |-----公民社会