7.1.1鄞州区钟公庙街道气象灾害应急预案供参习.doc

鄞州区钟公庙街道气象灾害应急预案 目 录 1　总则 1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 适用范围 1.4 灾害分级 1.5 工作原则 2　组织指挥体系 2.1 应急指挥机构 2.2 日常办事机构 2.3 专家咨询机构 2.4 村（社区）级应急指挥机构 3　监测预警 3.1 灾害普查 3.2 预警信息发布 3.3 预警准备 3.4 预警知识宣传教育 4　应急处置 4.1 信息报告 4.2 响应启动 4.3 分级响应 4.4 分部门响应 4.5 分灾种响应 4.6 现场处置 4.7 社会动员 4.8 信息发布 4.9 应急终止 5　后期处置 5.1 调查评估 5.2 征用补偿 5.3 保险理赔 5.4 恢复重建 6　应急保障 6.1 通信保障 6.2 交通运输保障 6.3 资金保障 6.4 物资保障 6.5 治安保障 6.6 避灾场所保障 6.7 电力保障 7　监督管理 7.1 宣传、培训和演练 7.2 奖惩 8　附则 8.1 名词术语 8.2 预案制订 8.3 解释部门 8.4 实施时间 9　附件 9.1 气象灾害预警标准 1　总则 1.1 编制目的 建立健全气象灾害应急响应机制，提高气象灾害防范、处置能力，最大限度地减轻或者避免气象灾害造成人员伤亡、财产损失，为经济和社会发展提供保障。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《国家气象灾害防御条例》、《国家气象灾害应急预案》、《人工影响天气管理条例》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国抗旱条例》、《浙江省气象灾害应急预案》、《宁波市气象灾害防御条例》、《宁波市突发公共事件总体应急预案》、《宁波市气象灾害应急预案》、《宁波市鄞州区突发公共事件总体应急预案》、《宁波市鄞州区气象灾害应急预案》等法律法规和规范性文件，制定本预案。 1.3 适用范围 本预案适用于我街道范围内特别重大、重大、较大气象灾害的防范和应对。 因气象因素引发洪涝灾害、地质灾害等其他灾害的处置，适用有关应急预案的规定。 1.4 灾害分级 按照气象灾害影响种类、区域、程度，以及危害程度等，分为特别重大气象灾害（Ⅰ级）、重大气象灾害（Ⅱ级）、较大气象灾害（Ⅲ级）和一般气象灾害（Ⅳ级）四级。相关标准之一达到即为达到该等级的级别。 1.4.1 特别重大气象灾害 （1）台风、暴雨、暴雪、干旱等灾害性天气造成30人以上死亡或失踪，或生产生活秩序受到特别严重影响，或造成特别严重经济损失的气象灾害； （2）本街道范围内将出现极端天气气候事件或极强灾害性天气过程，并会造成特别重大人员伤亡和巨大经济损失的气象灾害。 1.4.2 重大气象灾害 （1）台风、暴雨、暴雪、大风、高温、冰冻、干旱等灾害性天气造成10人以上、30人以下死亡或失踪，或生产生活秩序受到严重影响，或造成重大经济损失的气象灾害。 （2）本街道范围内将出现较强灾害性天气过程，并会造成重大人员伤亡和严重经济损失的气象灾害。 1.4.3 较大气象灾害 （1）台风、暴雨、暴雪、大风、低温、高温、冰冻、大雾、干旱等灾害性天气造成3人以上、10人以下死亡或失踪，或生产生活秩序受到较大影响，或造成较重经济损失的气象灾害。 （2）本街道范围内将出现明显灾害性天气过程，并会造成较大人员伤亡和较重经济损失的气象灾害。 1.4.4 一般气象灾害 （1）台风、暴雨、暴雪、低温、大雾、霾、干旱等灾害性天气造成3人以下死亡或失踪，或生产生活秩序受到一定影响，或造成一定经济损失的气象灾害。 （2）本街道范围内将出现明显灾害性天气过程，并会造成一定人员伤亡和经济损失的气象灾害。 1.5 工作原则 （1）以人为本、减少危害。把保障人民群众的生命财产安全作为首要任务和应急处置工作的出发点，全面加强应对气象灾害的体系建设，最大程度减少灾害损失。 （2）预防为主、科学高效。实行工程性和非工程性措施相结合，提高气象灾害监测预警能力和防御建设标准。加强预案演练，充分利用现代科技手段，落实各项应急准备，快速反应应急处置能力。 （3）依法规范、协调有序。依照法律法规和相关职责，做好气象灾害的防范应对工作。加强各村（社区）、各部门的信息沟通，做到资源共享，并建立协调配合机制，使气象灾害应对工作更加规范有序、运转协调。 （4）分级管理、分级负责。根据灾害造成或可能造成的危害和影响，对气象灾害实施街道办事处指导下的气象灾害的应急处置工作。 2 组织指挥体系 全街道气象灾害应急组织指挥体系由应急指挥机构、日常办事机构、专家咨询机构和村（社区）应急指挥机构等组成。 2.1 应急指挥机构 成立鄞州区钟公庙街道气象灾