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中国的中东政策 ——历史变迁与原因 一 阶段划分 1949—1959 初始阶段 1959—1969“两面性”阶段 1969—1979 调整阶段 1979—1990 成熟阶段 1990—2000 战后新调整阶段 2000—现今 新成熟阶段 初始阶段 背景： 新中国：刚刚成立，执行一边倒的政策。对中东国家的态度深受苏联的影响。 中东国家：大多数仍处于英法殖民者的控制之下。与中国缺乏了解与沟通。 双方以敌视为主，意识形态矛盾突出。 初始阶段 外交活动与突破 1 第一个与中国建交的中东国家是阿富汗。 2 朝鲜战争后，中国为打破西方对华封锁;同时中东国家为争取民族独立，逐渐开始交往。 3 万隆会议，周总理与中东各国增进了解，打开了中国与阿拉伯世界交往的大门。 初始阶段 1956年至1959年，中国同埃及、叙利亚、北也门、伊拉克、摩洛哥、阿尔及利亚、苏丹建交。史称第一次中东建交高潮。 与以色列关系的转变。以方在新中国成立时支持中国，但之后由于美国的影响，开始趋于冷淡。两国关系由热转冷。 “两面性”阶段 两面性是指本时期内，中国同中东国家之间的交往既有积极的一面，也有停滞倒退的一面。 背景 中国同苏联关系开始恶化，开始执行两个拳头打人的外交政策。中国领导人开始出现“左倾”错误。 “两面性”阶段 正面性： 中国政府积极支持中东地区国家的民族解放运动和反以斗争。首先表现在支持民族解放组织的武装起义（例如支持阿尔及利亚的斗争），其次表现在对亚非国家提供政治与经济上的支持。提出中国同非洲国家的五项原则。 反面性： 强化以意识形态为基础的革命外交，第二次亚非会议流产。中国同埃及与叙利亚的关系出现裂痕。由于与苏联关系的恶化，导致一部分与苏联关系密切的中东国家开始对中国采取敌视态度，在中苏论战中站在了苏联的一边。 调整阶段 背景 1969年3月发生珍宝岛冲突，中苏关系彻底破裂。党中央根据当时形势做出判断，中苏矛盾大于中美矛盾，美苏矛盾大于美中矛盾。中美关系开始走向缓和，中美关系正常化进程开启。 主题 开始改变外交上极左的思潮，修复同一些国家的关系。 调整阶段 表现 出现第二次与中东国家建交的高潮。仅1971年就与5个中东国家建立外交关系。由于这些国家的支持，中国也恢复了在联合国的合法席位。改变了以前重意识形态、轻经济和国家利益的行为模式。 成熟阶段 本时期内由于中国政府实行改革开放，将工作重心转移到经济上去。中国外交也随之做出重要调整。去除外交中的意识形态与冷战因素，开展全方位的外交。 主要表现 1982年中国总理对埃及、阿尔及利亚等11个非洲国家进行了访问。先后与阿联酋等国建立外交关系，与整个阿拉伯世界进行友好合作。 战后调整阶段 背景 冷战结束后中国与周边国家的关系得到了明显的改善，但中国面临着新的安全环境与安全威胁。首先，对于能源的需求的增加，但中东地区作为主要的能源供应地区仍然动荡不稳。其次，一些发展中国家转型阶段存在不稳定性。第三，恐怖主义的突起。第四，地区争端仍然存在且缺乏有效的解决方案。 主题 以利益为基础的互动。消减了之前义气性的行为。向务实的方向发展。 战后调整时期 表现 1通过斡旋来解决海湾危机，从而打破西方的封锁。 2在洛克比空难问题上坚持自己的原则，反对一切恐怖主义，根据国际法原则促使问题解决，得到各方的肯定。 战后新成熟时期 中国政府在面对各种突发事件和国际重大事件上采取了既坚持原则又灵活处理的外交政策，但时刻保持自身利益。同时又积极参与国际事务，尤其是中东事务。来显示自己的大国地位，维护中国在中东地区的利益。 二 产生改变的原因 1 国家逐渐的理性化 中国中东政策的演变显示了国家在衡量某一具体事件时标准的转变，由以前以意识形态论亲疏转变为以国家利益为最高标准。消除了战前与中东国家关系中的情感因素，义气因素等不理智元素。使得国家在处理对外关系上更加客观，更加符合国家需要。 2国家利益的引导 在中东地区中国主要有四个方面的利益：地缘战略利益、能源安全利益、国际政治利益、经贸利益。在历史的变迁中我国在中东地区的核心利益由国际政治利益逐渐转向经贸利益也对我国对于中东地区的政策起着很大的影响作用。也迫使中国的中东政策更讲究务实性。