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财务公开制度 ? 　　第一条 为了加强农村集体财务活动的管理与监督，促进农村集体经济健康发展和保持社会稳定，结合实际，制定本制度。 第二条??????? 民主理财小组负责监督本村财务公开工作。 第三条??????? 财务公开坚持“实际、实用、实效”的原则，并做到“公布地点公众化、公布专栏化、公布内容通俗化”，通过设立公开栏，将本村财务和资产状况及时、准确、完整地向群众公布，接受群众监督。 第四条??????? 农村财务公开的主要内容： （一）各项财务计划：财务收支计划、固定资产构建计划、农村基本建设计划、收支分配计划等。 （二）各项收入：集资款、土地补偿款、救济扶贫款、上级部门拨款、其他收入等。 （三）各项支出：生产性建设支出、公益福利事业支出、村干部工资、村集体统一经营支出、救济扶贫专项支出等。 （四）各项财产：现金及银行存款、产品物资、固定资产、其他财产等。 （五）债权债务：内部往来涉及的债权债务、银行贷款、其他债权债务等。 （六）农户承担的集资款、水费、电费等情况。 第五条??????? 财务公开的时间及要求： 每月10日公布上月财务收支情况。 第六条??????? 财务公开的程序： （一）将第四条中规定的各项公开内容，提前以书面形式上报村民理财小组；村民理财小组对账目进行整理汇总。 （二）村民民主理财小组出具审核意见，经村主要负责人和有关业务人员共同签字。 （三）按要求公开的样式进行公布。 　　第七条 财务公开后，村主要负责人应安排专门时间（公开上墙后两日内），接待群众来访，解答群众提出的问题，听取群众的意见和建议。对群众在财务公开中反映的问题要及时解决；一时难以解决的，要作出解释。不得对提出和反映问题的群众进行压制或打击报复。 第八条 民主理财小组是对村财务公开实行民主管理和民主监督的代表组织，小组成员由村民代表大会从村民代表中选举产生，成员一般3—5人，组长由小组全体成员选举产生。 第九条 民主财务小组成员应具备以下基本条件： （一）具有一定的文化水平，懂基本的财会知识； （二）非村主要领导干部及直系亲属； （三）秉公办事，作风正派。 第十条 民主理财小组的权利和义务： （一）享有预决算初审权、财务开支监督权和对不合理开支否决权； （二）听取和反映全体村民对财务工作的意见和建议，接受村民的咨询并作出解释。 （三）处理事情公平、公正，以事实为依据，以有关的制度、规定为尺度。凡违反制度、规定使集体经济受到损失的，要承担责任。 （四）民主理财小组依法履行监督职责受法律保护，任何单位和个人不得阻碍、威胁和打击报复。 第十一条 广大村民享有下列监督权： （一）对所公布的帐务账目提出质疑。村帐务账目的真实性、合理性有怀疑的，可在规定答疑时间内提出质疑。一时难以解决，可联名向民主理财小组提出，并派出代表2—3人到村会计处查询有关帐务账目；民主理财小组负责将查询审核的情况和结果在公布栏内张榜公布。 （二）要求有关当事人对有关财务问题进行解释和解答。 （三）对财务公开不及时、不完整、能虚作假等行为向有关部门反映和举报。 　　第十二条　村委要定期或不定期召开村民代表会议，对财务管理方面的重大问题以及农民关注的热点、难点问题进行讨论，按大多数人的意见进行决策。 　　第十三条　对村会计和民主理财小组成员进行培训，不断提高他们的政治、业务素质。对村与村民理财小组在预决算、财务开支、管理制度等方面存在的分歧进行协调与裁决。 　　第十四条　建立健全财务管理制度和财务公开制度，实行财务公开和民主理财，对群众反映强烈的问题村民理财小组进行重点财务监督。 第十五条　本制度自公布之日起施行。 现 金 管 理 制 度 第一条 为了加强村级现金管理，按照国家《现金管理暂行条例》的有关规定，制定本制度。 第二条 村民委员会必须依照本制度的规定，做好现金管理工作。 第三条 严格实行账、款及支票分开管理的原则。一切现金收付业务由村出纳员负责，非出纳人员不得管理现金。支票与银行预留印鉴分别保管。 第四条 严格遵守财经纪律，不准坐支现金，不准平调、挪用公款，不准公款私存，不准白条抵库。不瞒报收入，收入现金及时入账。 第五条 严格执行库存现金限额管理制度。各村库存现金限额由其开户行确定。超过库存限额部分应及时存入信用社或银行，以确保集体资金安全。 第六条 村出纳办理现金收付业务时，要按照有关规定，使用统一规范的收付款票据，有关原始凭证要及时传递，送乡（镇）代理会计记账。 第七条 村民委员会与外单位的往来款项结算业务，金额在支票结算起点以上的，不得使用现金结算。 第八条 村出纳要及时盘点库存现金，每月与代理会计核对现金账一次。发现差错，查明原因，及时纠正。做到账账、账款相符。 财 务 审 批 制 度