美联储的过去和现在.pptx

美联储的过去和现在美联储简介美国联邦储备局（Federal Reserve System---FED）为美国最高货币政策主管机关，负责保管商业银行准备金、对商业银行贷款及发行联邦储备券。美联储是根据《联邦储备法》(Federal Reserve Act)于1913年成立的，主要由联邦储备委员会，联邦储备银行及联邦公开市场委员会等组成。美联储是私有制银行，全部股份为私人所有。基本原则：独立、制衡　美联储成立于1913年，在它成立以前美国银行体系存在严重的缺陷，主要体现在以下几个方面。　一、货币缺乏弹性，在1864年国家银行法案通过以前货币体系混乱、效率低下，全美流通着多达8000多家州立银行发行的钞票。在1864年银行法案以后到1913年时，纸币是政府交给的领取全国性执照的银行发行的钞票组成。纸币的供应必须取决于政府债务。货币供给的扩张和收缩是国家债券市场中政府债券价格的反映，而不是经济需求的反映，是非弹性货币。二、银行准备金制度不合理，1864年银行法案规定了对领取全国执照的银行实行三级结构，银行准备金层层积聚，被分散到全国，面临流动性的压力。面对恐慌时，显得十分脆弱。1907年大恐慌是这种体系风险的集中暴露。三、全国的付款机制效率低下，因为缺少全国的支票清算和托收系统，造成了交换费用成本高，清算时间过长，交易清算没有保证，流动性不足。四、没有统一的监督、保护机构。银行缺少最后的贷款人。　正是1907年的大恐慌，促使了美联储的诞生。经过多年研究、讨论产生了1913年联邦储备法案。这是伟大的杰作，也被后人当作时任总统伍德罗夫．威尔逊的主要功绩。它是相互冲突政治团体间和经济利益体间妥协折衷的产物 美联储产生背景建立美联储的目的 美联储的责任在于以下四个主要方面：通过影响在经济中的货币和信贷条件达到追求充分就业和物价稳定来检查国家的货币政策银行和其他重要的金融机构的监督和规范，以确保国家的银行和金融系统的安全性和稳健性，并保护消费者的信贷权利。维护金融体系的稳定和金融市场可能出现的系统性风险。为美国政府，美国金融机构，外国官方机构提供一定的金融服务，在经营中的起到重大作用和监督国家的支付系统. 美联储的结构美国联邦储备系统包括：美联储委员会（Board of Governors of the Federal Reserve System）、联邦公开市场委员会（Federal Open Market Committee，FOMC）、联邦储备银行（Federal Reserve Banks）、约3000家会员银行、及3个联邦咨询委员会（Advisory Councils）。美国联邦储备系统是以私有形式组织的行使公共目的的政府机构。美国政府虽不拥有美联储的股份，但美联储的94%利润（2009年总利润为450亿美元）须转交给美国财政部，剩余的6%用于给会员银行发放股息;同时，美国政府任命美联储的所有高级雇员。耶伦为现任美联储委员会主席。?美联储委员会美联储委员会由7名委员组成，其成员由美国总统提名，参议院批准。为了防止总统操控美联储，委员任期长达14年，且原则上不允许连任。然而在实际操作中，联储委员经常在任期满之前就自动辞职，并由总统再次提名、参议院批准而获得实际连任。 美联储委员会的7名委员中，由总统任命一名主席，主席任期4年，可以连任。一旦某届主席被免职，他必须同时退出七人委员会，这样规定是为了避免前任主席出于政治考量或私人利益而凭借自己在美联储中的影响力架空新任主席。 美联储委员会的基本职权： 全权决定成员商业银行的“存款准备金率”; 对12家联储分行提出的“贴现率”加以审核，并全权决定是否批准; 向每家联储分行委派三名C类董事，参与分行决策; 7名委员是公开市场委员会（FOMC）的常任委员，由于FOMC共有12名委员，故“七人委员会”的意见对FOMC的决策有决定性影响。联邦公开市场委员会（Federal Open Market Commission, FOMC）公开市场委员会由12名委员组成，7名联储委员和纽约联储行长占8个席位，另外4个席位由11家联储分行轮流担任。 该委员会设一名主席（通常由联邦储备委员会主席担任），一名副主席（通常由纽约联邦储备银行行长担任）。另外，其它所有的联邦储备银行行长都可以参加联邦公开市场委员会的讨论会议，但是没有投票权。 联邦公开市场委员会（FOMC）的最主要工作是利用公开市场操作（主要的货币政策之一），从一定程度上影响市场上货币的储量。另外，它还负责决定货币总量的增长范围（即新投入市场的货币数量），并对联邦储备银行在外汇市场上的活动进行指导。 公开市场委员会（FOMC）决议和执行公开市场操作，是美联储体系中最重要的部门，该委员会主要的决定都需通过举行讨论会议投票产生，它们每年都要在华盛顿特区召开八次